葛士浚《皇朝经世文续编》卷83-85
皇朝经世文读编卷八十三
上海葛士浚子源辑
兵政二十二剿匪下
前赴山东剿贼疏同治四年五月
曾国藩
窃臣钦奉同治四年四月二十九日 上谕钦差大臣协办大学士两江总督一等毅勇侯曾国藩着即前赴山东一带督兵剿贼两江总督着李鸿章暂行署理江苏巡抚着刘郇膏暂行护理钦此又准军机大臣字寄四月二十九日五月初一日叠次 上谕饬臣赶紧赴援保卫畿疆各等因臣部署一切拟于月内起程先赴徐州以徐州为老营派一良将驻扎济甯臣亦当亲赴济甯一带察看形势惟僧格林沁以督师重臣猝尔捐躯震远近之人心长逆贼之凶焰 朝廷责臣讨贼至切且速即山东官民亦望臣星速北上臣踌躇再四有万难迅速者数端请为我 皇上缕晰陈之臣自江甯起程不能不酌带楚勇数营以资护卫查臣部现有之勇除刘连捷等新调江西易开俊等分防皖南皖北外金陵未撤之兵仅存十六营人人思归三月间因御史朱镇参奏 谕旨饬令裁撤当即宣示各营饬将秦淮河淤土挑竣一律撤遣此次闻有山东之行各营纷纷求归不愿北征劝谕三日始定议裁撤者十二营北征者仅四营又新募两营合三千人作为随臣左右之亲兵此外惟刘松山甯国之军相距较近现已飞檄往调等候刘松山前来如其部卒不愿北征臣亦不复相强当酌带楚军将弁另募徐州勇丁仿臣处之营制而约束之存楚师之规模开徐兖之风气李鸿章所部之淮勇已稍习于北方矣然尚专食稻米不惯麦面若徐兖间能另出劲旅则北路数省到处相宜臣鉴于金口兵勇之祸不敢强楚勇以远征现仅刘铭传周盛波两军归臣调遣淮勇虽称劲旅人数尚少不敷分拨不得已为此迂缓之谋添募徐方之士约须三四个月乃能训练成军此其不能迅速者一也捻匪积年掳掠仗马极多此次蒙古马队溃散恐亦为贼所得现闻贼马多至万余匹驰骤平原其锋甚锐臣处昔亦有二千除拨交左宗棠李榕共三百匹外余皆拨交曾国荃鲍超两处数月以来其隶曾国荃李榕部下者业已全数遣散其隶鲍超部下者即系上杭饥噪之军尚未安抚就绪刘铭传一军添募马队甫经李鸿章于三月间奏请出口买马臣亦拟在徐州添练马队派员前赴古北口一带采买战马千匹约计往返程途至速亦须三月加以训练非再得两月断难集事若竟不佐以马队而强驱步兵以当骑贼虽贲育之勇亦将不仗自靡此其不能迅速者二也扼贼北窜惟黄河天险最为可恃防河之策自为目前第一要义臣上次摺内即拟由河南山东抚臣另造舢板仗船现在事机尤紧直隶齐豫三省均须迅速造船分列河干以壮声势据吴棠所奏江南之船与黄河水性不合与臣前奏相符所有斟酌船式采办木料招募水勇应由该三省督抚悉心筹画因地制宜惟炮位一宗北省较少金陵存留尚多臣拟拨炮三百尊分济三省派船解至济甯州由该三省派船前来迎接黄河水师办成畿辅可永无捻匪之患其事虽缓其利甚大然非有四五月功夫难期就绪此其不能迅速者三也至于刘铭传一军不宜遽入直隶宜剿贼于黄河以南臣于上次摺内陈明在案兹奉节次 寄谕严催刘铭传渡河径赴刘长佑军营果使于事有济自应设法北渡惟目前濮州范县菏泽郓城等处黄河南岸一片贼氛若非节节扫荡焉能冲过北岸若必远避贼锋绕路行走则上游须绕至河南兰仪等处下游须绕至山东县城长清等处非迂绕五六百里不能迳渡河北且该军现在南岸尚可遇贼一击若贼未北渡而该军先至北岸反置劲旅于无用之地似于军情地势均未相宜
臣昨接刘铭传来文批令在鱼台滕县附近运河之处驻扎拟俟粮运稍有把握再令进驻济甯正筹间接奉五月初三日 寄谕饬刘铭传由金乡嘉祥一带黄河南岸向西兜剿又接国瑞来咨亦欲刘铭传在黄河南岸协剿与臣暂不北渡之说相合以理势揆之黄河夏秋盛涨刘长佑亲统大军防堵河北该逆应难飞渡不特刘铭传目下不宜渡黄河也即将来事势稍定亦不宜令黄河之兵兼顾河北查河北仅有直隶一省近年捻患尚少河南有齐豫苏皖四省近年捻患尚多据臣愚见直隶宜另筹防御之兵但令分守河岸齐豫苏皖四省宜另筹防剿之师不使驰援河北盖楚勇向例每日仅行四十里黄河船少万人渡河动逾旬日若令时而北渡时而南渡我则疲于奔命贼则相去已远殊为非策此因行军不能迅速遂不能兼顾直隶者又其一端也僧格林沁之忠勇绝伦妇孺皆知华夷传诵其统兵追贼日行七八十里或百余里不等然步队不及马队驽马不及良马势必参差不齐闻僧格林沁于三月驰至汶上步队后七日始到兖州马队亦有后二日到者行走太速不能自带米粮埋锅造饭行文州县令其供支面饭兵燹困苦之余州县力难具数千人之食又或仓猝得信家丁逃匿或两县交界彼此推诿将士争先落后饥饱不均有连日不得一餐者其队伍难整在此其行军神速亦在此臣处行军之例每日扎营支帐埋锅造饭不向州县索米供应略师古法日行仅四十里少或二三十里李鸿章之淮勇亦仿楚师之法其步步稳妥在此其行军迟钝亦在此僧格林沁剿办此贼一年以来周历湖北安徽河南江苏山东五省若他人接办此贼断不能兼顾五省不特不能至湖北也即齐豫苏皖四省亦不能处处兼顾如以徐州为老营则山东祗能办兖沂曹济四郡而济东泰临以北力不逮矣河南祗能办陈归二郡而开许南汝以西力不逮矣江苏祗能办淮徐海三郡安徽祗能办庐凤颍泗四郡余属皆力不逮矣此四省十二府州者纵横千里从古四战之场历年捻匪出没最熟之区若以此责成督办之臣而以余属责成四省巡抚则泛地各有专属庶务渐有归宿此贼已成流寇飘忽靡常宜各练有定之兵乃足以制无定之贼此因行军不能迅速遂不能徧顾各省又其一端也方今贤帅新陨剧寇方张山东之望援急于星火而臣策仗事乃在半年以后北路之最重莫如畿辅而臣策直隶乃须另筹防兵此皆骇人听闻之言殆不免于物议纷腾交章责备然臣筹思累日非专力于捻匪最熟之十二府州不足以弭流寇之祸理合直陈刍荛备 圣主之采择
奉 旨覆陈疏同治四年
曾国藩
窃臣于七月初五日承准军机大臣字寄六月二十九日奉 上谕现在发捻股匪聚豫疆该省兵力不敷剿办着曾国藩乔松年迅饬张得胜史念祖等军驰赴豫省会合李世玉等将赖汶洸等股匪剿除净尽并着曾国藩添派官兵并饬副都统托伦布富森保等马队星驰前赴吴昌寿军营听候调遣其春寿及乌尔图纳逊两起马队亦着曾国藩乔松年速饬赴豫助剿勿稍迟缓皖北是否尚有踞匪官军现在剿办情形若何及如何布置一切情形即着迅速驰奏此后皖鄂防剿事宜官文等当随时具奏毋得仍前濡缓致朝廷久深殷盼曾国藩并着遵奉前旨酌量情形择要前进驻扎以便就近调度等因钦此查雉河集解围以后发捻西窜分为两路其向北路者为张总愚任柱等酋由柘城太康扶沟洧川径趋而西现闻将至汝洛尚无确耗其向南路者为赖汶洸李允等酋由太和窜至沈邱蹂躏陈州周家口一带臣于半月以前已檄调直隶提督刘铭传全军驰赴周家口后接陈州知府告急之禀又添调乌尔图那逊等马队同援陈州积潦没途行走极艰然屈指计之该两军日内当已抵陈州与贼接仗矣北窜汝洛一股臣军万难追及南窜陈州一股有刘铭传等两军应足制之万一兵力尚单再派周盛波托伦布两军前往助之周盛波之步队臣批令进驻亳州以便就近援陈托伦布之马队前来谒见时臣已面嘱其整顿一切预备赴豫矣此臣酌派马步各队援剿河南之情形也 谕旨又饬富森保前赴吴昌寿军营查富森保之马队即系色尔固善所管之一起富森保现在萧县因大水阻隔患病未愈不能来营与臣一见色尔固善曾来临淮臣接见数次据称马队驰驱太久又在曹南新挫人马俱疲枪械不齐马匹多缺必须大加整顿乃可剿贼臣嘱其即在徐州认真整顿不特色尔固善一起然也又有达尔济一起系奏明由山东拨归臣处者现据阎敬铭咨称达尔济在兖州患病察哈尔官兵病者几及一半派讷穆锦带吉林官兵及马勇先到徐州现亦人困马疲急须整理又有帕克巴札普一起系新由察哈尔调来者官兵不嫺战事马之病毙者尤多是数军者若非大加整理断难驱之向敌臣本欲急赴徐州料简一切无如月余以来淮河盛涨沿河民居及臣之营垒皆在水中筑提扞御时虞溃决百物缺乏临淮屯扎重兵应储之军粮器械应修之米仓药库均未就绪大小道路处处被淹应俟晴久水涸乃可起程赴徐此马队必须整理臣尚未至徐州之情形也 谕旨又令臣酌量前进择要驻扎以便就近调度臣虽至愚岂不思步步追逼急图殄灭之方惟臣细观贼情已成流寇行径若贼流而官兵与之俱流则节节尾追着着落后假令此时追至汝洛待贼南趋光黄又折而追至光黄或贼东趋徐兖又折而追至徐兖虽终岁奔波终无大损于贼臣之愚见常欲坚持初议于捻匪必经之途驻扎重兵如刘铭传驻周家口贼若回窜扶沟鄢陵即自周口迎头击之张树声等驻徐州贼若回窜永城萧砀即自徐州迎头击之推之贼窜蒙宿则刘松山等自临淮迎头击之贼窜曹单则潘鼎新自济甯迎头击之变尾追之局为拦头之师以有定之兵制无定之寇庶几渐有归宿 皇上如以臣议为可采则于臣驻兵四处之外请 旨敕下湖北河南督抚于豫之巩洛宛邓楚之随枣黄麻各驻劲兵一枝与诸将坚约重在拦头迎剿不重在贼退尾追似亦制胜之策近人多谓捻匪并无大志旦夕可平微臣独虑捻匪或成流寇祸患方长此贼有甚似流寇者一端有不甚似流寇者一端凡流寇所以日聚日众非良民皆乐于从贼也祗因贼骑剽忽劫掠居民不得耕获百里废耕则百里之民从贼偷活千里废耕则千里之民从贼偷活今凤颍徐泗归陈等郡几于千里废耕而官兵又骚扰异常几有贼过如篦兵过如洗之惨民圩仇视官兵于贼匪反有恕词即从贼亦无愧色此甚似流寇之象证之可危者也凡流寇如无源之水听其所之而此贼尚眷恋蒙亳老巢旁县皆田荒屋毁而蒙亳尚有田庐之乐斯又不甚似流寇证之差善者也臣既于四处设立重兵以遏其流又拟查办民圩以清其源先查毫州蒙城宿州永城四属之圩分别良莠大加惩治其余有捻州县次第查办近日出有告示一件抄稿附呈 御览臣驻扎之处仍应以徐州为老营以临淮济甯周家口为行营庶于清查民圩督饬诸将两有裨益
平定捻匪策
程祖植
自来流寇之起也或困于饥寒或激于残暴不过赤子之弄兵潢池而捻匪不然也原于习俗之凶顽成于发贼之挑动始犹聚之则为盗贼散之则为农商今则分队立帅显与官军为敌于是时也无论贼不可抚即抚亦不受恶得不筹所以扑灭之方哉窃闻兵形象水水因地而制流兵因敌而制胜是故平捻匪之法与平发贼不同何则发贼之长技在据其穷计亦即在据其得势在分其失策亦即在分盖据则我虽艰于收复而实便于聚歼分则我虽困于备多而彼亦因而力弱若捻匪则流而不据合而不分也流则奔突无常使我疲于奔命合则人众势盛我时有兵单之患又况发贼长于攻捻则不攻而乱窜发贼所恃者步捻则所恃者马其势又各有不同者哉然而贼匪之形不同而我之尾追而未能逆击徒逐而未能多杀者其失则同此其所以寇愈扑而愈炽也今就捻匪情形略筹方略则曰厚兵力曰择地利曰选轻兵曰筹饷糈曰分贼势曰刺贼眼而已矣昔王翦伐楚请兵六十万人汉高祖困项羽必俟韩信三十万师之至非王翦之怯汉高之不能战也盖多寡之数强弱之所以分即胜负之算所判由捻匪虽非楚项之比然歼大寇则必大举审其形势也某地建镇某地设防何处出奇何处置伏分其责任也谁攻击谁守御谁应援谁犄角谁迎其头谁披其腹谁扼其尾务使我军八方齐集四面兜围照应处处严密皖攻急不得溃入齐齐攻急不得溃入豫豫攻急不得溃于楚使如釜底之鱼无路逃脱庶有可歼之机若不急举大兵为一劳永逸之计恐官军惊于东而匪驰于西匪躏于前而官军蹂于后师老财溃民穷变起明季张李之祸可为前鉴所谓厚兵力者此也今夫陷虎者必以阱罝兔者必以罗善兵者必置贼于死地何以异此昔陈奇瑜困李自成于汉中车箱峡正可聚而歼旃乃以专主招抚纵贼出峡遂至燎原盖贼在深山密箐则易坐困在平原旷野则易狂奔制狂奔之贼不制之可坐困之地是犹欲遏洪水之流而不筑堤也况兵法步利于险骑利于易匪之狂奔以骑而任其处于利地何以制之昔杨武陵计驱群贼入川委蜀为壑今似宜仿其意于皖齐豫楚四省择一可设阱张罗之地成诱或纵或驱使彼投吾计中设坚围坐制之用奇兵雕剿之务使既入不得复出或可克期荡平所谓择地利者此也捻匪行走趫捷若飞官军虽穷力追之每苦势不能及迨官军至匪已饱扬去矣善用兵者匿己所短而夺彼所长今似宜另置选锋挑选营中急足善行之卒别为一军又或匪系何种人即募其相类者以相制凡冲锋破敌追奔逐北以此军当之若壮健有余轻捷不足者置为后队以为正兵之用如此则夺其所长非惟使匪不得优游休息以养精蓄锐且有迎头者以截其前更可收前后夹攻之效而逼胁圩寨荼毒闾阎之患亦有所不敢逞矣所谓选轻兵者此也匪因粮于民无地无民即无地无粮官军之粮必须转运是以每多濡滞今似宜于将用兵之地预择便利险要陆通挽水通舟者置廒仓其地就附近郡邑给公平市价采买储积其中官军之至随地支给至若所置选锋与匪追逐之候宜仿古法如牛脯炒面油面之类先期制造行军之际以此给之虽奔驰千里无枵腹之虞所谓筹饷糈者此也制贼之法贼利在分我必诱之使合贼利在合我必诱之使分昔人灭寇之法或招抚贼将使为吾用或诳惑贼党使自相攻此分其党也或乘贼行之际以奇兵劲旅冲其中间截为数股或探贼散掠之时伺其纷出急以轻兵掩袭使分者不得复合庶彼力以分而弱不至如横流之不可御夫治寇犹之治水昔禹之治水分为九河盖以水势太盛不得不分其流以杀其势耳所谓分贼势者此也匪马肥捷一日可行二百里官军当其前则不能遏其冲逐其后则不能追其迹匪常以此制胜此其眼也从而制之则彼废矣夫马可陷之使毙可毒之使尽可诱之使来可骇之使奔可饵之使不能用可拒之使不得逞古法具在择其便于行者师而用之则敌骑庶或可制所谓刺贼眼者此也第赵充国曰百闻不如一见兵难遥度生未亲履行间又未读诸路文报兵情贼势讵能得乎要领但痛盗贼之侵侮我 国家涂炭我人民草茅发愤私心计画如此谨陈之以俟裁择
通筹滇黔大局疏同治四年
曾国藩
窃臣查滇省于天下为最远黔省于天下为最贫当此事局糜烂之余实有鞭长莫及之势然 圣主绍承大统虽在新疆万里之外犹且尺土在所必争一民在所必救况滇黔尚属内地岂得不力图远略规复旧基自古行军之道不一而进兵必有根本之地筹饷必有责成之人故言谋江南者必以上游为本谋西域者必以关内为本理有固然古今不易臣愚谓谋滇当以蜀为本即以筹饷责之四川总督谋黔当以湘为本即以筹饷责之湖南巡抚蜀之南多与滇邻湘之西多与黔邻进剿即所以自防势有不得已者义亦不得而辞惟既令其专谋一方则不能兼顾他省试就湖南言之近年西剿贵州东防江西本省之兵为数不少而又有东征一局以巨款解济皖吴此外又有滇捐之局黔捐之局江西捐局浙江捐局各处之筹饷愈多则本省之进款愈少断不能大有所为上年恽世临派周洪印戈监等进剿贵州连克古州都江上江天柱四城黔民已有来苏之望当时若能乘势进取北剿镇远南攻都匀即可与贵阳省城通气劳崇光等亦不至坐困若此因湖南饷项无几恽世临不敢募勇添营大举深入致负黔人之望今 皇上慨然远虑思出黔民于水火饬臣与李鸿章妥为区画新任抚臣李瀚章本在臣营六年之久又系李鸿章之胞兄金陵回湘之将苏军得力之员多与李鸿章相知相信若令选将练兵专图黔事必可次第奏功但东征局既裁之后只能酌添本省之厘以济平黔之饷不能多供甘肃更不能分济云南谋一则情专饷分则力薄此谋黔之一说也又就四川论之近年肃清本省协济外省亦已悉索敝赋杼轴久空成都去滇省近三千里万山丛杂兵多则粮运极艰兵少则回匪难制即竭蜀力以图云南尚恐无济又况川北之保甯龙安须以重兵防甘肃之贼川南之酉阳泸州须以重兵防贵州之贼其势不能专事滇境而尽弃他处然滇省孤悬南徼惟四川相距稍近昭通东川二府康熙以前本隶四川雍正年间始隶云南 皇上不忍弃滇民于化外舍蜀别无下手之方傥使四川督臣能兼督办滇省军务之衔或竟赴叙州驻扎半年调度一切每月专解滇饷四五万抚臣林鸿年进扎昭东庶几有恃无恐而文武兵勇之相从入滇者去其有往无归之惧乃可鼓其立功杀贼之心数月之后果能于昭东立定脚跟修明政事滇民感 天子之不弃遐陬信抚臣之足资保障相率来归共图剿回之法然后开铜厂以兴鼓铸造战船以利转运或可挽回全局此又谋滇之一说也臣亦知湘蜀两省物力有限然非湖南节节进剿则守黔省者将因援尽而终陷非四川月月馈运则进昭通者将因粮绝而仍退后此愈难措手矣张亮基欲征兵于苏皖林鸿年欲分饷于长沙其用心良苦而其成效难期傥蒙 皇上俯采臣言以黔事责之湘抚以滇事责之川督则甘肃之饷应责成江苏江西浙江湖北四省臣等均不敢有所推诿
进驻泾州筹办军务疏同治八年六月
左宗棠
窃甘肃之患为回匪为土匪而皆由陕回构祸而起回民入居中国由来已久传称骊戎则陕西之回也陆浑之戎则河南之回也山戎则直隶之回也徐戎则江南之回也商曰氐羌遏之域外周兼戎索蓄之域中然皆臣服其人未能变易其俗其人杂处诸夏旧本齐民其经典则专习天方别为气类虽新教老教有自相残杀之时东弥西弥有互相猜忌之隙然至与汉民争则攘臂纷起彼此联结一气视若公仇其声息潜通迅如邮传即如陕回肇之初云南回族即预逆谋有称普洱阿洪者尚在贼中见为戎首各省遇有调拨本地回民必先通消息俾陕回预为之备至甘肃回民久相勾结即业经就抚之灵州金积堡回马朝清即马化清水县长家川回李德或以马械粮食显与市易嗾其扰陕或以官军声势浩大劝其暂就安抚相时而动皆以同教一家隐相亲附外虽貌为恭顺无异王民内则暗肆披猖仍滋他族至如西甯之马朵三藉称就抚挟持官吏而西甯汉回兵民各务阴归其掌握名为官抚回实则回制官与滇回之包藏祸心如出一辙其党坚交固如此阴谋诡计如此若概加剿办不特诛不胜诛亦虑未变种人反侧不安致妨大局若广示包荒随宜招纳则贼心未死转瞬兵撤匪起实在意中甘肃所办抚局即前车之鉴也陕回败窜甘肃之后散布黑城子预望同心各回堡地与金积堡相近有递呈求抚者有投附河州回巢者有由中卫渡河东窜旋复败回者互相猜疑不复如前此之固结甘回恐官军进剿势将波及有预先自陈为良回者有因陕回侵掠闭拒不纳者马化亦上禀代陕回求抚臣仍以前年分别剿抚之谕示之生死祸福听其自择盖欲申明 神武不杀之德与怙恶必诛之威以期久远也刘松山一军由清以指定边花马池臣饬其先办三月军粮节节递运然后前进到花马池后小作停顿察看马化抚局及陕回离合踪迹再定进止其金顺张曜之军则已向磴口进发矣道员魏光焘进屯安化县板桥及庆阳府城提督刘端冕分屯合水县总兵张福齐进屯甯州以西提督丁贤发进正甯周兰亭驻萧金镇互相联络就近屯垦以利秦陇关键抚灾黎而裕军食臣驻军泾州瓦云驿地居庆阳汧陇之中足资控制策应檄雷正绾黄鼎两军渐进平凉固原以剿北路散踞逆回与南路之师遥相映带峙餱粮勤屯垦禁扰累戒妄杀仍檩 谕旨祗分良匪不分汉回为久远之规制贼之本尽瘁图之不敢玩寇以误戎机亦不敢求速而忘至计也自回氛起官军不能制贼民间堡寨有被回逆攻破无家可归流而为匪者有因官军诛求无厌无所控诉激而为匪者如已抚之黄福祥扈彰等见求抚之静甯州张贵即刚入镇原之孙百万等指不胜屈官军因急抚回遇有成股土匪每以翎顶优之示笼络而安反侧若辈则纠聚党伙妄立营名自刻木印私制旗帜居然以统领营官自命征粮民间藉肆剽掠无业之民趋之若骛似兵非兵似勇非勇似匪非匪似团非团泯泯棼棼徒为民害现闻臣军度陇有赴各军投效者有请助战者臣拟挑其桀黠者束以营制余均勒令归农给以赈粮籽种收其马械令各安生业毋相侵暴否则诛之此拟治逆回治土匪之大略也至甘肃兵事之坏由于饷太绌而营太多不择将而广募勇将领又势力相倾各不相下任意进止无所禀承其勇数有一营仅止二三百名仍领五百名之粮每营每日派粮八百斤而以一半折取粮价兵勇敷衍日食且犹不足将领之办公薪水则惟务取赢故勇额日有逃亡而将领鲜有乞退者亦有虽一营而数多至一倍两倍者如范铭所带之勇十二营而人数实多至一万数千则一人充勇一家随之坐食与客军之虚额相反而虚糜则同也故不能战而亦不能守臣与穆图善未尝谋面而以所闻所见言之似爱克厥威在所不免诸将非惟不知感激方且狎之穆图善非惟不加裁抑方且柔之陇事所以难于整理也臣虽渥叨 恩命谬领戎行而未接督篆以前事权不一臣于诸将苟令有不行即于穆图善爱莫能助在干州时曾恭录 谕旨咨会穆图善行抵泾州接受督篆尚未接准穆图善咨覆所有兵事饷事一切自未便轻率置议谨一并据实声明
分道进剿布置联络情形疏同治八年八月
左宗棠
窃兵事有一定之规模有自然之次第其先后缓急之节则必审贼势军情应之臣自进驻泾州以来熟察甘肃全局北自花马池而南少西为灵州迤南少东为环县又东南为庆阳为甯州正甯折而西南为泾州为灵台迤而西包陕西汧阳陇州北境踰山而西为清水又西为秦州清水之南为两当与徽县成县东连陕境南界蜀境而甘肃东路自北而南之路始尽以地理家飞鸟之数计之不过一千三百余里以人行之数计之则几二千余里此甘肃自北而南之地势也由花马池而西少北为甯夏又北为平罗由甯夏而西南为中卫又西为古浪古浪西北为凉州凉州北为镇番西北为永昌山丹又西北为甘州高台肃州迤西而南则嘉峪关矣此为甘肃之北路由庆阳而西为镇原为固原州由泾州而西为崇信西北为平凉府又西为隆德为静甯州又西为会甯为安定又西北达兰州兰州之西北为碾伯县为西甯府此为甘肃之中路由秦州而西为伏羌甯远西北为巩昌府又西北为渭源又西北为狄道州二百三十里达兰州秦州南为微成东为清水东南为两当西南为西和礼县又南为阶州巩昌之西南为岷州洮州及各土司地此为甘肃之南路以现在贼势言之陕甘逆回萃于甯夏所属平罗灵州中卫一带其东窜缠金之贼经张曜击之沙金托海磴口速解阿拉善定远重围穷追至广宗寺复进贺兰山距甯夏不远宋庆又击退鄂尔多斯及五胜札萨等旗之贼据张曜报金顺等马步各营又已行近磴口似边外渐可肃清刘松山全军七月十二日已由清驰抵镇靖堡将粮运后路节节布置携十二日之粮向花马池前进计此时已抵花马池进剿甯灵之贼北路兵力已厚似边内亦渐可肃清南路秦州一带河州窜回自李辉武吴士迈两军击败后六月十九日又经甘军记名提督梅开泰击之伏羌县北六十里马家岘擒斩颇多余贼全遁归巢兰州运道渐已疏通穆图善前此停运之饷均已悉数提去昨接藩司崇保来缄每月官商搭帮往来驮骡或五六百或七八百甚有转机河州踞逆近无大股出窜穆图善所派记名提督凉州镇总兵傅先宗总统喻正祥敖天印彭忠国之二十四营臣饬其分驻徽县榆树坝高桥李子园娘娘坝皂角铺以护完善之区通饷运之道俾吴士迈李耀南汤聘珍得随时往来雕剿以速戎机似南路亦渐有肃清之望其中路平凉府属固原以北陕回之畸零小户多有赴营求抚者臣饬各地方官指荒绝地亩随时安插马朝清续禀陕回有急于就抚者有顽梗如故者臣仍以分别剿抚之意示之一面调道员魏光焘进驻庆阳提督刘端冕进合水以防环县窜出之贼总兵张福齐进驻董志原之萧金镇分驻屯子镇西镇提督丁贤发由正甯进驻镇原之驿马关以遏甯灵横溢之贼一面调陕西提督雷正绾由平凉进驻固原之古城川提督周兰亭由萧金镇进驻瓦亭以扼南北之冲惟中路平凉一府古称雄镇自回逆肇以来府城三次失陷官军频年未遑剿办守令多寄居村堡力不能制土匪甚且藉土匪自固假以义旅之名任其蚕食村堡茹柔吐刚不辨良匪有盐茶厅民张贵即刚八者因忿其兄刚五枉杀之事纠聚党伙迫胁良民窃踞静甯州庄浪县丞辖境威戎镇水洛城等堡攻破静庄两属民堡五十余处其党侯得应攻破会甯通渭县黄家各堡十七处又攻破会甯县东北乡民堡四处泰安县民堡被攻破者未知其数聚众至二十八营仿官军营制旗帜器械居然齐整与镇原匪首孙百万遥相勾结拷掠之惨甚于逆回为平凉秦州一大患臣前以驿马关有贼骑突至檄黄鼎派队剿之路过镇原县时出不意擒孙百万解营代理镇原知县廖溥明亦获其弟孙百智解审臣亲提孙百万孙百智讯明攻破寨堡百余杀人不计数当即斩决传首犯事地方示众以伸 国法而快人心张贵闻知与其党谋变益急
臣前次钦奉 寄谕都察院奏工部员外郎王梦熊遣抱以贼围紧急等词赴该衙门呈诉左宗棠度师入陇着即查明该处如有贼匪窜扰即行派兵剿洗以靖地方原呈着抄给阅看钦此臣钦奉之下详察张贵罪状尚有王梦熊所未及者此贼不除各属残黎难堪毒害且所扰之静庄会甯各境本兰州中大道秦安又兰州东南孔道均未容稍有梗阻其地居甘肃南北之中甯灵之回与河狄之回往来勾结不由静庄即出秦安将欲南北分驰扫除余孽而土匪从中作梗饷道堪虞若待驻军防剿徒分兵力臣现调黄鼎率所部八成队伍由崆峒化平川径捣庄浪所辖威戎镇贼巢调臣营务处前衢州镇总兵简敬临由灵台出崇信经马颊口以捣水洛城贼巢调驻秦州之员外郎衔中书吴士迈道员李耀南汤聘珍等拨所部进秦安清水会剿防贼南窜并搜剿踞秦安神峪河另股回逆如能迅速蒇事则兰州东西一律肃清省垣仅防河州之贼无须重兵其黄鼎仍回军平凉进固原会同雷正绾进剿甯灵一带回逆秦州之军进剿河狄逆回而甘肃大局可期复振此微臣度陇规画调度由东而西之大略也穆图善前催臣进泾州接篆奉有 谕旨昨复钦奉 谕旨饬臣进扎秦州接篆比准穆图善缄咨又已具摺请 旨窃维臣由关度陇必由中路本一定之局以形势言之北可联络甯灵庆固南可联络巩秦东可屏蔽秦川西可直达皋兰也以兵事言之北路刘松山定边花马池之军距泾州虽仅数百里然兵燹之后邮传不通文报往来必须从延安绕递已非兼旬不能达臣接刘松山缄牍又须酌量调度行知北路中路诸军展转迂回已虞贻误若再移驻秦州则山谷间隔往返更多千有余里尤觉声息难通况当剿抚兼施之际随宜因应事变未可预知臣驻军适中之地尚可就近料量相机应之若移驻秦州偏于南路不但北路阻隔即中路亦运掉不灵似于大局所关非小且陇中频年军事之误由于置平庆泾一道不顾专就秦安一饷道为苟安之计致匪回纵横生民荼毒如此夫岂不曰饷绌时艰宜缓匪而急回也又岂不曰宜先固根本通运道暂支危局也而其效已可臣若舍泾州而进秦州局势何以异此人之议臣者必且谓知有穆图善而不知有 国事知有兰州而不知有陕甘臣虽百喙何能辞咎此臣所为反覆筹维罔知攸措者也且以地理远近言之由泾州至兰州一千零二十里由泾州绕秦州至兰州一千一百六十里本无庸舍近而道远而以贼势言之秦州无贼静甯庄浪有贼臣未可避劳而就逸如果北路事机顺利臣当由泾州大道进平凉以赴兰州纵或兰州有急臣檄南路秦州各营为迎剿之师檄中路平凉各营为横击之师似亦易有把握至督篆交卸迟速之宜一听穆图善酌量陈奏要之甘肃兵事臣断不敢居功如有失亦断不敢以未接督篆诿过穆图善合并声明
复李制军书
刘蓉
顷接京口赐函欣审台候多福旌节将莅会垣阔别几年渴思一见而麋鹿之性久安山林不欲远涉尘市钦企之至帐想而已所询数端实切利病义难缄默辄据近所见闻逐件条覆以备采择湖南会匪其源盖发于蜀根株最深蔓延最广盖青莲教之余孽所谓红钱会者其头目曰帽顶总目曰大帽顶其最大者曰坐堂老帽设有管事人员各列名目不可胜纪入其会者给予牌符转相煽诱其能招聚百人者为百人头领招聚千人者为千人头领招有万人者即为万人头领各立某山某堂字号以区别之如曰龙虎山忠义堂之类自分支派不相溷淆闻今且徧于天下妄分五旗籍两湖江西者为白旗籍两粤闽浙者为黑旗籍皖吴河南者为蓝旗籍云贵陕甘者为红旗籍独四川者为黄旗尊其教之所自出也闻惟直隶山西两省无之山东兖沂曹济一带亦已有传染者湖南行军日久传衍尤多其目或当散勇而营官百长之资格有转出其下者昼则拜跪拱立营官百长之前及其会中有事则此为散勇者传集其党于山壑间夜升高座营官百长反从而跪拜之予杖则杖予罚则罚无敢譁者迩岁各军遣撤乃更传其教于乡谓之造台放飘各处椎埋恶少游荡无业之民往往投入其中而团规稍懈之区几于比户皆然甚至富家巨室亦被迫胁以从其教以官司未尝禁革势成孤立不得不为暂保身家之计也比年数次窃发幸其首领多在黔营乡团骤集所以旋起旋灭然所诛究不几何无损毫末以故乡村时有纵火焚屋之案了无忌畏当事者苟幸目前无事相与漠然置之属吏承风益怀观望或更粉饰其词以闻曰民间自失火耳乡团或缚匪目送官更为好言慰之曰吾知尔故良民后勿复然也解而纵之不肖者又更藉以讹索保结之费而所谓纪纲法度茫然无存亡赖不逞之徒益得纵恣横行纠结徒党以与乡团为怨湖南之必乱要不出三数年之间不待智者而知矣兹幸星轺辱询及刍荛或者天心默佑吾楚不欲令同归浩则转危为安之枢机固湖湘士民所额手同庆者也窃谓欲为消患未萌之计莫如举行王阳明十家牌法令各州县乡村编氓挨户联名互相保结如有入会为匪之人各家不肯联保即交团族查明分别轻重处治情罪重者立正典刑轻者暂听亲族保结如敢扶同徇隐日后发觉九家联坐至于联名保结之后仍令互相稽察或有一家从新入会准其首告免罪不即治以徇庇连坐之法每县选派廉明公正绅士数人会同地方官督率查办每届年终责令州县出具境内并无会匪切结归入考成以杜事后诿卸日久怠玩之弊而州县亦取具各乡绅士切结以相统系而专责成但得大府励精图治实力督率严加劝惩计不过两三年根株可以尽绝吏治亦当改观或谓此类实繁恐致激而生变不知变速则祸小变迟则祸大此古事之已然如听庸人悠谬之谈拱手熟视以酿成大乱非公忠体国之大臣所宜出也阁下深识远略迥迈时流安危之机幸熟审而急图之
设法严拏哥老会匪片
沈葆桢
臣承准军机大臣字寄光绪元年十二月二十日奉 上谕李瀚章奏匪徒设立会名全在大吏督饬地方官设法严拏毋庸另立章程饬臣体察情形悉心妥议等因钦此臣查刘坤一收标之说意在销患无形顾不特巨款难筹且恐声气潜通外匪恃内奸为护符流弊益不可问李瀚章谓宜设法严拏自是正论第哥老会安清道友由来已久比而诛之则不可胜诛只得惩首恶散胁从而各处所访头目言人人殊若凭空饬拏正恐恩怨相寻传闻不实渠魁漏网波及无辜若畏难苟安则为虺弗摧为蛇奈何发捻根株前鉴不远臣反覆再四窃以前督臣曾国藩不问其会不会只问其匪不匪二语可谓要言不烦盖此辈不能枵腹相从其势必出于盗盗得其所欲而后如兽走圹实繁有徒倘有犯必惩则彼无以为生何由聚而不散此用兵者断其粮道不击自溃之术也惟是缉捕为地方官专责而近日地方官反以缉捕为畏途即以苏省情形而论伏莽以江北为最多而地方官之缺亦以江北为最苦有极力俭啬而始免亏累者有极力俭啬而尚不免亏累者一盗案出捕役有费眼线有费其大者非捕役眼线所能为力也会营有费雇勇有费案之破不破未可知牧令之力竭矣幸而破案上司拘牵文法必令招解去省或数百里或千余里犯到省必翻供翻供必发还舟车之费不赀牧令益无以为计矣故始而讳盗继而纵盗相习成风讳盗者以为权宜纵盗者以为阴骘况自有署事一年期满之例官署如传舍彼以五日京兆自待人亦以五日京兆待之谁愿以缉捕自累且兼以为后任累者盗如入无人之境而会匪之根蒂不可动摇矣臣愚以为宜慎选牧令而久任之勿狃于调剂之习使人心无所定向州县去省稍远者遇有劫案定供后督抚批饬本管道府覆讯相符即予就地正法俾人必知警牧令不致重亏营弁长于缉捕者重赏之优擢之庶几吏治振而盗风戢盗风戢而会匪自消矣
操练西丹备调片
黑龙江将军丰绅
奴才等上年五月间奏请江省七城添练西丹四千名春秋传操各六十日每名日给口粮银一钱余日回屯农隙演操按月分旗调考周而复始并不再给口粮现在松花江南贼势猖獗且时值封冻偷渡尤易非厚集兵力难资防剿查新练西丹渐有起色可供驱策拟请于省城原练西丹一千二百名内练出二百于呼兰河原练西丹六百名内练出三百于巴彦苏苏原练西丹四百名内练出三百分留各该处派员朝夕训习马步枪箭刀矛等技艺就近备调击贼除该西丹额有马干毋庸另筹外拟请自本年十月初一日起来年正月底止每名日给口粮京钱二百文三处共留演西丹七百名四个月应发京钱一万六千八百吊不请正饷亦不动历年额征地租查有本年巴彦苏苏呼兰新升科租钱足供支发此项除动用外尚有赢余目下各段丈地委员因落雪尚未查清统俟清厘竣事咨部查考合并声明
请 准首匪投诚疏光绪九年
浙江巡抚刘秉璋
窃臣秉璋于五月二十九日钦奉 上谕有人奏台匪金满乞抚经台州绅民公具保状该抚已准令投诚等语所奏各节有无其事着即行奏闻等因钦此当将办理情形附片奏明在案旋于六月十二日接据署台州府知府郭式昌禀称据管带越军中营举人王右人禀金满守龙悔过自新情愿投立功赎罪该举人于六月初二日前往点名察其悔罪情切当经逐一点验册造百名作为越军新中哨以金满为正哨弁金守龙为副哨弁以资督率该首民等感泣图报立功自赎等情经臣秉璋批饬该府会同统领温台各军 记名提督杨岐珍亲往点验后编成一哨归入越军中营交举人王右人约束操练恪守营规立功自以赎前愆并据举人王右人禀同前由六月十二日该署府郭式昌前往点名金满率同诸人沿途跪接感激涕零自愿力图报察其所留百名皆年力强壮堪以录用并据提督杨岐珍转据王右人禀称是月十七日金满派人拏获要匪程老二一名送官究办是其立功自赎具有天良等语又经批饬台州府将该犯程老二讯供惩办在案以上系办理收抚分别安置之实在情形也臣等伏查为治之道总以安辑地方俯顺舆情为最要金满一犯稔恶多年罪无可逭而人系土着民患切肤该郡绅民情关桑梓以其悔罪有心因势利导挽出廪生谢梦兰来省先赴兵部尚书彭玉麟行馆叩谒直陈允其转向臣秉璋商酌办理以彭玉麟之威信素着闻其一言许可不但谢梦兰深以为荣即台郡士民莫不欢忻鼓舞而金满投诚之说通省皆知且以上达 宸聪臣秉璋亦以彭玉麟老于军事成竹在胸此举无非为绥靖地方起见濒行函中并有未可失信之语是以不揣冒昧仰体 皇仁好生之德开其一用示法外之仁经举人王右人前山东临邑县知县贺璠武生戴荣哨官陶锦华江西候补知县徐春荣往返开导察其情真始准率众来营及时自所带之人仅止一百名业已点验入册归入越军中营加以训练俾就范围亦无他虞以后附近地方再有抢劫之案即责成金满随时缉捕以期得力现在事已就绪合无仰恳 天恩网开一面 俯准金满留营力以顺舆情而安地方实为幸甚臣等蒙 恩深重断不敢苟且目前自当随时留心察看以弭后患
禀办匪乡事宜
徐赓陛
窃查卑县陈村田赤塘尾地方距城二十五里为赤坎埠上达高州雷州及入县城必经之路其地均系王姓族居丁众万余自道光季年以来鸦片禁严私贩四出该村出而截事主莫敢鸣官后遂习劫夺为故常叠犯抢重案从前地方文武屡经督饬兵役拏办而夺犯伤官及殴差殴兵之案不一而足驯至兵役不敢入乡历经卑各前县附禀有案自同治十一年经宪台以黄略麻车械斗一案亲驻卑县查办曾将该村匪徒一并严拏惩治此风稍加敛戢惟当时系因办别案就便查拏未经专办是以匪类畏罪远扬即亦不复穷究本年六月间卑县赤坎埠事主朱朝栋家出有盗一案卑职于访闻详禀后分饬兵役四路蹗缉随据线人报系陈村田着匪王亚马王那佑等纠率族匪肆劫现在海头墟分赃当即密移城守千总李大有酌带精兵数名前往密捕登获匪犯王亚马王那勇王那佑王九血等四名押解回城行抵中途突被该村匪徒王无头兴王木匠昔等数十人蜂拥出村将人犯夺去并致伤兵目陈廷兴左太阳右等处该弁回城驰报卑职登即亲诣该乡众匪闻风四散当将该族老王老福王汝佳等带县交差管押勒限责令捆送匪犯一面密禀宪台就近移拨管带恬波轮船冯都司督带轮拖船只到县扼驻华封港口杜该匪外窜出洋之路仍密禀宪台就近移拨雷州右营官兵一百五十名到县会办随于十一月初一日会同进村连日搜捕当将首犯王无头兴一名从犯王亚咸王老勒养王木匠昔王亚新等四名拏获并据该族绅耆增生王兆附生王际荣监生王汝筦乡正王郁哉等呈以该族族大人多匪类不少兹幸大兵临办恳请设法澈究务尽根株俾良莠有分从此得安生业情愿设立乡局自雇壮丁协同捕送等情据此卑职窃思该乡抗官拒捕垂三十年推溯其由实因丁族人多读书人少今既该族绅耆人等自知悛悔前非力求安良攻匪应令荡涤旧习量予自新但治乱必清其源易俗贵探其本不清其致匪之本源而徒从事于捕匪则一匪伏法一匪复生安能与之更始爰就管见所及酌拟章程其目四条一曰设公局以捕匪类二曰搜军械以遏凶萌三曰编保甲以资钤束四曰设义学以兴教化其设公局也于通村适中之地设公局一所即遴其族内诚实绅士十余名为局首一面悬赏花红购线捕匪一面分造户口册籍编立门牌所有该局公费即于该族祠堂蒸尝项下支用官为稽其数目分毫不得滥支其搜军械也该乡自制火军械甚多往往出而劫掠械斗若不严勒尽缴则贻害匪浅现已责成各房房长查明件数印以火烙勒令缴官寄库其编保甲也该族大小四五千家若不设法清厘不特良莠不分即族老亦无从觉察兹已饬令先将户口人数造列清册仍按十家为一甲立甲长一人五甲立党副一人十甲立党正一人百甲立联董一人以次递加钤束村民一经犯法以次责成捆送徇庇者查出同罪同甲十户知而不举发者按以连坐之科其设义学也该乡家祠最多各有祭产存积其平日无非用以作械斗及购买顶凶之资现经饬令该房族悉数开出田产数目每年出息若干除提给春秋祭扫外余资悉令拨作义学膏火建立义学四所每年将每学出入用款报官一次其祭产最多者为王禄士祠乃该村各房所共之支祖现今将该祠改为书院其原有公费拨为膏火花红延请邻乡经明行修之士为山长聚其子弟俊秀者肄业其中俾以诗书化其嚣淩之气以上四条或已开办未竣或现甫议举行容俟办有端倪再行禀陈宪鉴至所请雷州营兵现在搜捕弹压在在需人未便遽议裁撤其所请恬波轮船因省河琼州差务紧要未便久且现在首犯已获而近海各港口复经卑职分设巡船移拨东山水师营兵丁随时协缉自应移请冯都司督带轮拖船只先行回省销差以免延旷除再会督营兵乡勇勒限严缉遗匪务获并将现获各犯查照所犯原案分别按办外所有卑县陈村田赤塘尾王姓匪乡夺犯伤兵业经卑职禀奉移拨兵勇到县会办拏获首要各犯现仍严搜余匪布置善后各缘由理合通禀察核俯赐批示祗遵幸甚
通禀筹议缉捕海盗
徐赓陛
赓陛遵查下游滨海各郡沿海居民在洋伺所在多有其渔船编发执照印以火烙久奉通饬举行赓陛所知半未弛懈第驾艘行劫者虽系渔船然其中固有本船渔户商允同行者亦有船主并不甘心被胁驾驶者且有掳去船只逐主登岸强盗自驾行者大率下游盗案其来源有三一曰澳门洋盗也二曰华越交界洋盗也三曰土着匪盗也其土着匪盗不难于捕而难于治弊在州县之因循何则土着之盗三五成群偶乘渔船停泊掠以行劫得赃而扬其势即散若责成族邻捆送多饬勇役访拏亦属易制无如拏获到官有设言寻仇与事主互讼以掩其盗情者有贿属生监联名公保以淆惑耳目者有营求阍役播散谣言以饰其枉抑者州县执不辜甯释之文又不能当机立决往往承审一二堂不能得实则囹圄暂系不旋踵而保释逍遥或者甫经报官经亲族调处赔赃相率私和事主递具悔状州县幸其无事亦姑置之是以杀越之风习为恒事也然此犹其弊之浅者耳大抵粤东州县讳盗居多盗案十起报官未必及半而官之通报者又十不及一一案既出武营汛弁所辖捕员恐干四参首先力求讳匿倘遇州县持正又必禁格事主使其牵延不报胁之以威诱之以利无态蔑有州县见盗案之多屡干申饬恋禄者恐以去官固宠者恐以失意又见习相讳盗不至立蹈严参是以尤而效之日趋苟简名曰服水土同官寮友胥以为能其至别县破获移送归案或奉上司札发该州县不特全无愧励之萌必且展转迁延多方开脱务使纵之而后已然后摭拾供赃不确等词禀覆了事掩其讳盗之迹此土着匪盗应责成州县破除积习实心惩办者也其洋盗自澳门来者系由澳门洋人招集无赖给发本钱令其于秋夏之交下赴高廉雷琼一带游弋伺劫大抵皆船坚炮利盗悍而多沿海水师不兼带轮船者势不能敌即轮船所驻之地迨经得信往拏该匪船驶赴浅沙港口潜行避匿轮船远在水深地方可望而不可即无如之何即用随带之小舢板载兵往捕则又船小兵单反受其制其洋盗自华越交界来者系在中华越南交界地方曰狗头山曰阿婆万等处其地卑职未经亲历不能周知但迭经获盗讯供据称该处在群山之中岛屿林峙海道相通绵长约数十里盗船或百余艘或数十艘集于此其中头目非一有一目而统数船者有一目而统一船者最雄黠者为陈大即阳江大为邓大仔为朱槐为高老青皆每人统七八船每遇出劫之期均由贼目招集外来流亡之人发给工赀收为党羽彼处近钦州越南交界之朦街两广游民飘流无归无不蝇聚蚁附依山亦有居户数百家半系以盗为生或赊与贼匪洋烟薪米厚取其利为餬口
?刑政一刑论
与王咸斋太守论自新所书
张諴
邑中自新所前明公奉 上谕拆毁士民额手称庆今闻刘明府详宪议复业已兴工阖邑人情皇皇在刘明府祗因贼匪滋多起见不暇深谋远虑不知其弊有不可胜言者昔年李明府创建之时原以小窃贼匪不忍使之自外 王化故每人给钱百文令其执业习勤自餬其口不加桎梏一年无过复为良民此自新所以命名原与囹圄不同立意固甚善也其后日甚一日先之以锁链锁链之不已继之以镣靠镣靠之不已继之以木笼于是收自新所者始无异入狱矣然始而入其中者但有窃贼耳久之而争讼者亦入其中生员监生皆有时不免衣冠士族几与盗贼为伍乡党自好者屏之不齿从此永绝自新之路在创始者亦不料其流弊之至于斯也然而迭经贤有司兹土而终不能革者则皆胥吏为之蔽也盖小民一收自新所自刑房书役狱卒以至捕役皆有例钱其有财者尚可支持若赤贫无资则搒掠拘禁百般恶毒更甚于狱故民间有甯入监毋收所之谣而胥吏等视为利薮委曲隐蔽无不借盗贼为词耸其官长之听不知责成捕快有案严惩窃匪自少不在自新所之设与不设也不然何自新所未设以前与既毁以后未见盗贼之充斥也无如地方乡绅以其不甚切于己不肯直言而自新所为害之大无由达于有司之听矣諴前为明公献刍荛一得而今不为刘明府言者子夏曰信而后谏如明公之不鄙迂始能言听计从耳刘明府甫获识荆何敢未同而言然此事所关于闾阎甚大自维热肠不忍默默幸明公尚未出画敢藉大力挽回德泽何穷如蒙刘明府允从当属其即日拆成白地永断根株毋使日后兹土者重蒙胥吏之惑而辄思复兴也前日明公曰旧令尹之政必以告新令尹此其最要者矣
罪疑惟轻说
裕谦
余恶夫曲法者之长恶也乃作救生不救死之论以正之又为宽纵辨以申之既而有疑狱余为从轻拟之客有笑于座者曰是宽乎是纵乎抑何以异于救生不救死余曰是非所谓宽尤非所谓纵盖疑也其情暧而难明其迹似而未真以为不杀人欤则其情与迹皆疑于杀人疑于杀人而出之吾无以质死者以为杀人欤则其情与迹皆疑于不杀人疑于不杀人而入之吾无以质生者故轻之然而不得谓为宽何也夫宥过无大盖必有以信其过之大而无疑虽大而宥之则刑不滥故为宽夫刑故无小盖必有以信其故之小而无疑即小而刑之则刑亦不滥故亦为宽若夫情真罪当而曲脱之则是明知其杀人而故纵之也故宽与纵皆非疑之谓也经曰罪疑惟轻而释之曰与其杀不辜不如失不经盖圣人之慎也慎而名之曰失盖不敢托于宽正恐其流于纵也曰然则何以异于救生不救死之说曰吾惟救生者故不敢重其罪抑惟救死者故未尝脱其罪是于生与死两平也曰若是则凡犯法者皆将譸张为幻以溷有司之聪明而天下之疑狱兹繁而皆从而轻之则奸宄将无所不至毋乃非惟明克允之旨乎余曰不然夫譸张为幻者特设为可疑而非真有可疑者也吾准之以情惩之以迹曲为尽之旁为证之则其疑必破故曰明明则出入无所遁然而圣人不敢矜其明以天下固自有不可明之事也有杀人之情无杀人之迹则疑有杀人之迹无杀人之情则疑有所仇而杀之有所图而杀之有所猜嫌忌妒而杀之皆情也而未尝实见其杀之则疑或殴杀之或金刃杀之或药物水火杀之或昏夜杀之或山僻野外杀之或谋主使人杀之皆迹也而殴之伤或轻不足以致死金刃之伤最久踰辜限而死药物水火之伤或未见其所用药物水火之情状昏夜山野指为盗杀而或未尝失财指为仇杀而其仇或不止于所指之人或所指之人容貌辞气皆非能杀人之人指为谋主而其人或愚拙不足以为谋主则疑至于远年之案证据尽亡远省之案形势莫则无所不疑疑者不可得而明者也于此而欲矜其明正恐死者不得昭雪之天而生者且入黑暗之地故圣人特着之于经曰罪疑惟轻疑非明也而有以通明之穷轻非宽也而有以妙宽之用其视救生不救死之故纵人罪岂同量哉客无以对因书以识之
体法外之仁
宋邦
有定者法也无定者情也以有定之法准无定之情法无可宥而情实可矜可原于是有法外之仁焉如老幼废疾妇女流罪以下并准收赎亲属除谋反叛逆得相容隐犯罪自首量予宽贷死罪非常赦不原者并犯徒流者俱准留养此类殆不可殚陈其有随地随时宜加矜恕者全在问刑官留意体察庶不愧仁人之用心也
经训
书舜典金作赎刑眚灾肆赦眚谓过失灾谓不幸
周礼一宥曰不识再宥曰过失三宥曰遗忘一赦曰幼弱再赦曰耄三赦曰惷愚
戒滥刑
宋邦
非刑拷讯本干例禁即寻常扑责亦宜慎重盖无论罪犯之重轻衡情引律法自难逃若讯取供辞全在虚公详鞫真伪自分曲直自见万不容率以刑求自来冤狱未有不以锻链诬服者昔明道先生作令常于左右书视民如伤四字士大夫苟时存此心则恻隐之念生自不忍以喜怒加人矣
经训
书君陈无依势作威无倚法以削宽而有制从容以和 又尔无忿疾于顽 吕刑哀敬折狱
左传仁人之言其利溥哉晏子一言而齐侯省刑
慎疑狱
宋邦
曾子曰如得其情则哀矜而勿喜夫得情尚且哀矜岂有疑似揣摩可为定论者乎如遇疑似难明之案或姑缓核以期熟察或从末减以示矜全切勿卤莽锻链致成冤狱戒之戒之
经训
书大禹谟罪疑惟轻 又吕刑五刑之疑有赦五罚之疑有赦
礼王制疑狱汜与众共之众疑赦之必察小大之比以成之
皋陶论
李元度
孟子论道统首尧舜而以禹皋陶为见而知之子夏亦曰舜有天下举皋陶而不仁者远言皋陶则赅稷契矣能知尧舜者莫皋陶若也然观皋陶称舜不过曰帝德罔愆罔愆者无过失云尔夫以舜之浚哲文明宜若智周万物者而其命皋陶作士又诫以惟明克允是必赏当其功刑当其罪不失入亦不失出乃可谓明且允也然而舜不自信皋陶亦不自信也故不颂舜之大智而第以宽简为罔愆之本至指其宽简之实则曰罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜甯失不经夫失不经岂可为训而对杀不辜而言则甯出乎此也且功罪皆曰疑是舜为天子皋陶为士犹不能使赏罚悉当也但可疑者必从宽耳不能使罪人必得也但无辜者不至滥杀耳乌虖此舜与皋陶深体好生之德惟恐杀一不辜之苦心也所谓罔愆但求不失好生之本心而已其斯以为舜其斯为皋陶之知舜欤且夫世之治乱民之死生休戚系乎君相之一心闇者无论已正恐天质英明恃其聪察而以击断行之自谓无疑而其失也多矣夫聪明睿智岂有过于舜者乃犹不能保其无疑与失后之人自视聪明孰与舜多而必谓功罪无疑刑罚悉中是欲求胜于舜也舜必不可胜而民之被其毒已不可胜道矣是皋陶所大惧也皋陶刑官也而其言若此然后知申韩商鞅之术武健严酷悖好生之德真千古罪人也曾子曰上失其道民散久矣如得其情则哀矜而弗喜宋欧阳观曰求其生而不得则死者与我皆无恨也矧求而有得则知不求而死者有恨也之二说者庶几与皋陶之论相发明哉自申韩之毒中于人心后世酷吏史不绝书即号称儒者亦往往持论偏激鄙好生者为妇人之仁自皋陶观之皆尧舜之罪人也舜之称皋陶也曰明五刑五教民协于中时乃功所谓协中者未尝自信为协也与其过也甯不及时时恐失中乃适得乎中耳乌虖舜皋陶明良一德若此宜其独任见知之统而仁覆天下哉
书荥阳狱
周树槐
荥阳民姚哑生而哑复一目瞽余一目亦眇哑父曰连印娶陈氏生哑及毛姚七者连印从父弟也荥阳民穴山而居曰连印与姚七比连印故以缝人游太康遂列肆居之以陈及二子侨焉陈悍殴连印眇其一目连印怒而去陈乃以二子归从七母居连印归为妻悍故与七谋共殴报之不肯连印忿遂以毛去毛寻夭不归陈与哑留久之七敝与七移居连印哑日出乞或数日不归归则栖七敝中适邻妇孙邢氏过闻呻入视陈卧地血被体骇问曰哑哑再问之不答村人集视已不能语遂死于是县逮哑及七等械之省会鞫哑使吏大声呼之不闻使连印前语之初若不识者审视良久竖其臂连印颔之手衣而缝又颔之遂擸其须而号已伸七指又为挽髻插簪及两人卧状官意之曰是其母有所私耶念七指曰同居固七也呼七上试使近之哑怒睨引连印拳欲殴之曰是矣问连印曰不知问邻人曰有之七不能隐具伏遂及哑杀母状初陈从七母居七通焉及同居连印而七母死连印久不相闻哑又时出不归归亦别宿七与陈俨然居室矣一日哑见之忿吼持刀欲刺七七夺刀缚而痛捶之至是哑晨叩门七结褌出遗其带陈所复入索之哑出取镰奔七七跳哑固眇七乃出其后拥之哑夺而脱七隐身暗陬陈复自后拥之哑反割之仆审视母也释镰哭七走出哑追七弗及狱具巡抚程公祖洛疑之曰哑杀母独邻妇述其母生前片语方其呻吟怛乱之时语容有不尽他未有见者见者独七七淫者其言未可信庸知非七杀之委罪哑乎而哑不能言语之又不闻乃录囚于庭出二图一为妇人伤卧一为男子持镰授哑谛视乃剪纸为镰与之哑手镰拟七复指七为七拥己状因反割已乃取妇人图哭之公又令以妇人图纸镰畀七使割之哑夺镰顿首伏公乃谓连印曰何如曰是矣狱奏刑部当哑杀奸杀母非所期援故事以请奏上哑得末减弃七市
书张文和公逸事
李元度
桐城张文和公廷玉嗣其父文端公宅百揆 封勤宣伯身后配飨 太庙其嘉谟伟绩既详 国史矣而有一二事世不尽知其造福于士民尤普谨据公所着澄怀园语特书之以为司法者劝焉康熙五十九年公官刑部侍郎山东盐枭聚众劫村落渠魁六七人各率党数百横行南北道几梗又青州诸生鞠士林招集无赖倡邪教巡抚总兵官捕获百五十余人事 闻 诏公偕都统陶赖学士登德驰驿赴山东会同巡抚总兵官按治 圣祖面谕曰奸民聚众妄称伪将军名号谋为不轨讯明后应大辟者即在济南正法应戍者分别发遣公衔 命往细察狱辞廉得其概昌言曰此盗案非叛案也众曰如何公曰据拱有仁义王义勇王及无敌将军飞将军之称观飞二字不过市井绰号耳无足深究也众皆曰然乃手定爰书作盗案拟结斩七人戍三十五人用肉刑斮脚筋者十八人残废疾病免议七十二人无干者省释者二十五人初盗魁供某名下有众四百某名下有众五百合计二千余人公念罪在首恶止就按察司械送之百五十余人讯结外不逮一人即各囚所供或充某姓佃户某姓家人在某乡绅富家佣工或赁居某姓房屋亦概不问是役也守土官自巡抚总兵至典史千把总均有失察及疏纵罪公仍录其捕盗功声请免议狱具地方吏进曰宽则宽矣第奸民党羽众未按治者尚有数千人公等还朝万一再蠢动咎将谁执公笑曰吾知仰体 圣主罪疑惟轻之意而已若为有司避谴谪以多杀为防患计誓不为也且以用法宽而获咎亦无此天理既而匪党悉解散历数十年山东卒无警迨雍正十年公以大学士综吏部刑部事山东巡抚奏绅士欠粮者千余人法并应褫部臣引例奏 世宗以问部臣部臣曰法如此不褫无以警众复以问公公顿首曰绅士抗粮固当褫第山东频年荒歉情可原与顽抗者有间可否乞 恩宽限一年傥来岁不完绳以法未晚 上恻然曰尔言是遂降宽限三年之 旨先是康熙初江苏巡抚朱国治汇劾欠粮绅士万余人并予降黜修撰徐元文坐族人欠粮亦左迁銮仪经历至是公一言而东人免褫夺者进士举贡生监凡一千四百九十七人彼此相形仁言之利溥矣 两朝圣人好生如天地从善如流诚度越千古而公之宅心行政若是 明良一德其保世而滋大也宜哉世之司法者动以深刻为能奉行律例为牢不可破观此可爽然失矣
审明迤西续获匪犯就地正法片
林则徐
此次迤西一带查拏汉回各匪呼应较灵一则藉兵练之多地方县营不虑势孤力弱再则因臣林则徐亲驻兵地获到之犯一经提审明确立时惩办其情罪重大者即恭请 王命就地正法毋庸远解到省听候逐层审转各文武皆以此次办贼可免累官倍见踊跃从事而汉回百姓目击犯法之被刑亦皆异常警悚兹回至省城与臣程矞采备述迤西民情并公同讲求久安之策访查滇省向来解犯种种受累凡重犯一名到省沿途囚笼夫及佥派差役兵丁饭食无非地方官赔垫距省愈远则需费愈多缘滇中幅辽阔一县所辖有至七八百里之遥者而又跬步皆山夫价较他处数倍地方官自起解重犯到省以迄审明办决已不胜赔累之多设有在省翻供往还駮审或调原审官到省随同覆讯则州县因办理一犯而累月经年奔驰滞不得回任者有之且此种匪犯不特于解省后恃无旁证最易狡翻即其起解在途先已难于驯伏缘有过人膂力扭断镣靠攀折木笼皆为若辈惯技甚至路僻径歧之处其匪党暗聚多人谋劫夺若兵役力不相敌致被杀伤遂将要犯劫去长解短解之官均遭参劾留缉而要犯终致漏网者有之大抵地方官实心整顿者少畏难苟安者多以为因拏犯而受累无穷不如阳奉阴违转为得计即使上司严行督饬亦祗拏获零匪塞责其于大帮巨股结伙多人者转不敢轻易下手盗贼之所以滋炽病根多由于此某被贼戕杀之家非不亟图鸣官拏办而拏不到案或到而复逃则被其报复之害更甚故有被贼而并不敢呈告者访闻迤西一带向有贼不畏官官畏贼民虽被贼莫鸣官之谣因是各庄以防贼为名设牛丛以聚众始而获贼擅杀并不报官迨后彼此相仇所杀多非真贼而大伙奸盗转得勾结横行莫敢过问颓风已久不得不极力挽回此次幸乘全胜兵威得以大加惩创而将来各属缉捕要务竟无一刻可任放松然欲责其不松先须使之免累因思大伙巨匪被拏之时当场格杀者本系例许勿论其拏到匪犯内如有患病受伤易致幸逃显戮抑或党与甚众气力过强沿途实难防范者拟即准其就近批解道府审已明确由道移明臬司具详督抚核明情罪果否允当即由臣等咨行该处驻劄之提镇恭请 王命就地正法非独所获凶盗可免长途被劫被逃而行刑于犯事地方俾被害者显伸其冤抑梗顽者共慑于骈诛且地方官不至畏累苟安缉捕可期奋勉似亦戢暴安良之一法除寻常命盗各案仍按例逐名批解不准援照办理外臣等为扫清匪类起见一时权宜设法办理以期匪徒尽戢边圉愈臻安靖
慎重刑章疏
御史胡庆源
窃惟京师入夏以来雨泽稀少迭奉 谕旨饬部清厘庶狱并屡诏 皇上亲诣行礼虔诚申祷久应渥沛甘霖乃雨虽时有而未能深透农民望泽仍殷城市疫氛间发旱象将成势甚可虑臣窃以为天心下应人心民命上通帝眷此必有默相感召者查刑部近年屡定新章其切中时要者固多而未能持平者亦所不免仍宜斟酌尽善以期宽严得中谨就臣管见所及四条敬为 皇上陈之
一盗案从严盗源宜清也前因盗风日炽将抢劫各犯照强盗本律不分首从皆拟斩决法已重矣乃新章又将强盗自首一条定以五日限期限外即不准首臣愚以为塞其流不如清其源也查例载伤人首盗自首及闻拏投首者拟斩候未伤人之首盗自首及投首者分别拟军至未伤人之伙盗自首者照律免罪闻拏投首者拟徒又盗首伤人逃逸若能捕获他盗解首者拟徒等语例意周密所以解胁从而予以自新也如五日外即不准首势将从恶不悛驱归盗薮而不知返矣且其中亦有被胁同行分赃塞口尚非甘心为盗者可比如能不拘期限随时准首以符旧例则纠约不至过多线缉可期得力而盗风自息矣古人告密之法当不外乎此也
一洋药之禁开犯案罪名宜革也查洋药现在收税除官与兵不准吸食犯仍治罪外其余应听其买卖自便可也如系漏税私货自当治以漏税之罪今创为三十六家之限除三十六家之外虽非私货亦不得卖是朝廷立法特为奸商固垄断之计甚不可解又烟馆照窝赌例犯则满徒房屋入官若谓恐其窝匪殊不知窝匪自有窝匪之重罪今贩卖数百斤者既准其公然列肆矣而贩卖此零星数文者乃有满徒之罪揆诸情理何以喻民且因此获罪者甚多而踵而为之者仍复不少徒使胥吏蠹役讹诈包庇无所不至臣以为急宜革者此也
一赦款太宽宜量为区别也赦典固朝廷宽大之恩然亦有不可滥施者查同治元年四月二十五日 恩诏妇女犯罪无关十恶其一切死罪虽谋故亦予援免臣愚以为刑罚不可失之严亦不宜失之宽谋故重情惨酷殆无人理今一概免之是活一穷凶极恶之人致抱屈幽魂含冤莫诉其戾气不散亦足酿为水旱疠疫之灾夫杀犹谓其无必欲杀人之心可以宽其一线若谋故而亦免似觉轻纵矣宜明定章程以示区别
一囹圄未清而章程宜定也汉臣曹参有言慎无扰吾狱市诚以狱者民命之所系也京师五方杂处狱讼繁多刑部南北监岁恒桎梏淩虐以死以及克扣囚粮使饥而死是故残民命也然其弊必不可革者盖提牢之权太轻而处分又太重稍一认真禁卒则舞弊以逐其官使之罢职而去易于反掌官之黜陟听命于禁卒之手故禁卒有所挟制为非而官不敢问臣愚以为宜宽提牢之处分而严定禁卒之罪名则囹圄之积弊可清而民命可保以此感召祥和当捷于影响矣 以上四条臣为慎重刑章起见如蒙饬部妥议施行庶几宽严得中仰副我 皇上期于无刑至意将见沴厉全消而和甘立至矣
酌拟抢劫重案就地正法各条疏光绪十年
边宝泉
窃查光绪八年准刑部咨议奏各省盗案如实系土匪马贼会匪游勇案情重大并情同叛逆之犯暂准就地正法寻常盗案统限一年规复旧制等因奉 旨依议钦此钦遵在案伏思拏获盗匪审明就地惩办原系一时权宜之计诚不可视为常例第谳狱固贵详慎而立法尤在因时陕境界连五省为西南要冲四川之签匪楚豫之客民西路之散勇络绎往来到处溷迹严查则先乏为匪实据留则随地勾结为匪奴才到任数月以来据各属具报抢劫重案共至十余起之多其拒伤事主及登时毙命者不一而足屡经饬属举办保甲整顿团练谕以邻佑闻警互救之义事主格杀勿论之条并通饬各防营添设巡卡扼要分布会同有司跴缉复将疏防之文武地方官分别摘顶撤任近日各路巡察虽较前周密而报抢之案仍复时有推究其故实因陕省粮价平减谋食本易匪徒辗转招引踵接而来或假作小贸营生或托为认垦荒地行踪诡秘聚散无常以数省失业之游民出没于境内乘虚蹈隙扰害闾阎若非权用重典俾宵小知所儆惧转瞬时届冬令诚恐结党肆行酿成巨案贻害实非浅鲜奴才详绎部章酌留土匪马贼六项均准就地严办实于慎刑之中仍示惩奸之意立法本极平允惟就陕省情形而论有不得不因时因地量为变通者窃维宽大之政以抚善良严峻之条以惩邪慝陕省盗风日炽动辄三五成群执持兵械白昼拦路抢夤夜入室行强公然逞凶拒捕致伤事主邻佑谓之马贼则系徒行谓之游勇则无号衣谓之会匪则不肯招认入会及首匪姓名谓之土匪又非本籍核其凶暴之状较之游勇马贼仅止二三人行强抢者情罪更为重大若概照例议以审转不特该匪等狡展幸延时虞疏脱且隔时已久始正刑诛又非在犯事地方枭示殊不足以昭炯戒而遏乱萌奴才细心筹画惟有将凶暴众着与部议土匪马贼诸条情罪相同者仿照近年各省奏定章程明示区别拟请嗣后陕省盗案于土匪马贼会匪游勇等项之外如有执持刀械火枪强并聚众五人以上者伙众枪至二三次者纠拒捕伤人及致伤事主者入城行及连数家者匪党平空抢夺妇女已成杀伤事主者有一于此该州县录供禀报即由督臣与奴才查核案情批饬该管道府提讯或派委道府大员前往督审果系供证确凿罪恶昭着准就地正法汇案奏报俟数年后盗风稍息再复旧制其除寻常盗案概遵部议照例解勘似此分别重轻明列条目办理既有限制与部章防滥杀重民命之意正属相符
遵照筹议军犯情形疏
丁宝桢
窃臣于光绪九年十二月初七日准刑部咨以各省军流徒犯脱逃日众亟应变通整顿请 旨饬下各省体察地方情形妥议安置以维法纪一摺光绪九年十月三十日奏本日奉 旨依议钦此钦遵咨行到臣当经饬司核议去后兹据按察使如山具详前来臣覆加考核伏维主法贵探其本意王道不外乎人情五刑之中设有徒流而徒流加以军遣所以权衡于出死入生之际以广其悔罪迁善之途法至善意至良也迄今奉行日久本意浸失军流徒犯既无差役以拘其身又无月粮以餬其口安置未有良法主守徒存虚名此种罪犯大率素不安分窃盗之徒尤多处此冻馁交加则其循循安守势有不能诚如刑部所云有不能不逃之势更有可以脱逃之机洵为探源的论今求变通之法加逃人之罪名彼实迫于难已严主守之条律犯本散而难稽若云录长授食其守法者固然自谋生理而偷惰者势难强以相从且事甚繁琐安得人人而济至兴筑以济夫工则修城挑河负粮运炭及一切力作不能时时皆有况工役未有定所编管尤虑难周夫防川者必浚其源疗疾者宜固其本今配所逃亡人犯既为生计之穷迫复峻以法令之森严何异以壅塞防川以攻伐疗疾其不至溃败几希矣揆诸 圣祖 列宗矜恤罪人之本意亦失其平兹经悉心筹画成法具在未敢妄议更张欲縻其身莫若不令散处欲束其志莫若给以口粮就川省各属安置人犯计之大处不过二十名中处十五名小处十名每名日给口粮银三分计大处每日银六钱中处每日银四钱五分小处每日银三钱为数无多筹款尚易兹拟通省各厅州县每处于城内设立徒流所一处每犯五名选派妥实看役一名在所常川看管各犯朝出夕归不准在外散处并令各犯或编草鞋或织篾席准其售卖仍照例由该典史吏目等专管其事十日往查一次禀报该管厅州县每月点卯一次当堂散给口粮不经胥役之手免其克扣禁止勒派绅粮以杜扰累不准动用正费以节公项仍造具月册径报院司按季汇报刑部查考如有能执生业之犯听其自便应给口粮即由各该厅州县按月捐廉散发其创设徒流所一款应饬现任各厅州县垫款建置以垫款之多寡定记功之上下总期事不烦而民不扰方可垂诸永久如此一调剂间在畏法者固可从容执业即懒惰者亦不苟且偷安倘复在配脱逃是 朝廷布宽大之恩该犯冥然罔觉严惩之不为过主守之人亦属咎无可辞应将脱犯及主守看役与专管兼管各官照例分别加等治罪议处庶情法两尽别无窒碍矣查五军罪犯自边卫裁撤徒存其名刑部所议与现在流犯无异轻重倒置酌留极边四千里及烟瘴充军二项其余附近近边边远三层量加删减之处诚为核实惟事关数百年旧法可否变通应由刑部汇核办理非臣与该司一隅之见所敢妄议至新疆能否发遣作为安插亦应由该省酌量核办以昭周妥
命盗案件请暂行变通办理疏光绪七年
刘锦棠
窃查安集延逆酋阿古柏占据新疆十有余载弱肉强食民气益嚣向来缠回杀死人命均由凶犯出买命银数两至数十两不等给与尸亲从无抵偿之说阿古柏惟利是图变本加厉以致殷实土豪视杀人为儿戏而抢劫之风亦因之日甚臣于光绪三年由托克逊进规南路每克一城即传集该地民人宣布 朝廷德威饬令荡涤污俗共保身家并责成各头目挨户劝导如仍前不法罔知悛改立即扭送惩办头目容隐不报一经查出并行究治续经大学士前陕甘督臣左宗棠译刊 圣谕十六条附律易解一卷刷印多本分发各城义塾及大小伯克头目诵读讲解并令传告乡民共知观感察看近日情形从前贪忍鸷悍习气似已稍戢间有愍不畏死杀毙一二命与伙众持械抢讯明供证赃物确凿无疑法难曲宥者以地方甫经收复民志未定即依军法就地尽法惩办其情节稍轻之犯分别拟以管押系杆枷号笞杖并酌量时日久暂笞杖多寡取保释放案结后均摘叙案由及办理各节译缮简明通俗告示张贴市镇通衢并犯事地方俾顽梗凶徒见之互相传述冀可收革面洗心之效惟南路各城相距近者数百里远者至一二千里郊关之外大都戈壁硷滩往往行数日程渺无人烟解犯就道时有戒心非节次派勇防护不可自吐鲁番以西仅有善后总分各局向无州县及例设监禁书役即略知例案之幕友亦因离家窵远视为畏途无从延请是以平日办事既乏人襄助遇有过往人犯收管局内又不免疏失之虞北路虽设有印委各官而举目荒凉民气未复亦与南路情形大略相同且查新疆户民种类繁多风气不一语言文字制度仪文衣冠嗜欲各自为俗南路以缠头布鲁特族类为最重蒙古次之汉回又次之北路以哈萨克族类为最重蒙古汉回次之缠头又次之而满汉孑遗之民则两路均寥寥无几该民人等久违 声教初就范围以牧群之马一时虽勉受勒其奔轶之性究难猝除臣再四思维惟有于犯案到关后勤审勤结择其尤不法者立予痛惩庶各种莠民咸生畏惮若拟于文法不远数千里辗转解勘不独佥解收管事事为难而迁延日久纵将重犯处以严刑愚民事过即忘亦将熟视无不足以震动其心昔汉朝初定关中除秦苛政约法三章杀人者死伤人及盗抵罪厥后班超平定西域亦诫受代之任尚以水清无大鱼察政不得下和宜荡佚简易宽小过总大纲任尚不从卒至变叛记云修其教不易其俗齐其政不易其宜诚以军旅之后荒远之区尤当蠲除烦苛与民休息不可以常例拘也伏查干隆元年平定黔省苗疆开设郡县钦奉 谕旨苗民风俗与内地百姓迥别后苗民一切自相争讼之事俱照苗例完结不必纯以官法等因钦此仰见我 高宗纯皇帝慎重岩疆 圣意渊深无微不至虽新疆久入版图似非初开苗疆可比然道里绵长台站疲困种类错杂俗尚纷歧欲一旦用夏变夷遽臻上治实未易言臣上年在喀什噶尔行营曾将命盗案办法咨商左宗棠旋准咨覆历代抚驭边氓立法最宜简易现在所办各节因地制宜本无不合惟草创伊始应俟改设行省后由新疆督抚体察情形 奏咨办理刻下如有前项案情即饬各善后局员酌量拟办覆核遵行等因咨行到臣左宗棠旋即交卸北上臣自维资质庸愚不谙吏事骤膺拔擢权摄 钦符并奉 特旨暂辖哈密镇迪道所属文武地方官职任愈重兢惕滋深而改设行省又非一时所能就绪区区愚昧之见不敢缄默不言合无仰恳 天恩俯念万里穷边与内地省分情形不同 饬将新疆南北两路命盗案件暂行变通办理俾得就地迅速审拟完解由臣按季摘由汇奏一面咨部立案似于抚治边防大有裨益臣仍当会同帮办军务伊犁将军臣金顺护理陕甘督臣杨昌浚乌鲁木齐都统臣恭镗署帮办军务广东陆路提督臣张曜督饬各善后局员各印官于一切重案悉心研鞫勿任刑求务期无枉无纵定谳具详再行逐细覆核饬行以仰副 朝廷明罚敕法刑期无刑之至意
人命重案碍难遽复旧制疏光绪十二年
刘锦棠
窃臣准刑部咨议覆新疆办理命盗案件一摺新疆擒劫盗案暂准就地正法命案罪应凌迟斩绞立决及监候各犯均由该抚等详细核勘照例拟定罪名专摺奏明请 旨俟奉到部覆后将应凌迟斩绞立决及例实入勾之犯再行处决等因奉 旨依议钦此仰见 朝廷钦恤民命明慎用刑之至意臣自应恪遵办理第新疆地处极边迥异内地其窒碍难行之处略有二端敬为 皇太后 皇上缕晰陈之查例载州县承审事件定拟招解上司按律改正该督抚均于题咨内据实声明俟刑部核覆后系州县官原拟错误者即照部駮改正例按其罪名出入分别议处等情新疆新设州县事属草创襄理乏人略知例案者多不愿游幕万里之外即由关内招募刑仵大半滥竽充数验伤填格诸多未谙臣于各属案件只期供情确实并不责其爰书概由臣督同镇迪道兼臬司衔详度案情参诸律例酌拟完结若如部议办理必由州县定拟如律则新疆州县几无一员可以自全此不能遽照旧制者一也凡罪至凌迟立决皆系决不待时即斩绞例入勾人犯亦属法无可贷此等亡命死囚久稽囹圄设使庾毙宪典幸逃倘有失逃入邻境为害滋深自宜早伸 国法然不能不稍为迟延者缠回等言语不通真供真情颇不易得绳以照例承审期限势必不行各属距省窵远详批往返约二三月设有駮诘申覆往返亦需时日情罪既重核转上司或应亲提鞫问长途解犯动辄千数百里迨供情审定转详到省每结一案速到大半年迟到年余已属迟之又久若照部议随时具奏 京师距新疆省八千六百余里奉准部覆去来程限亦须三月有奇再由臣行文犯事地方又需月余通盘合算处一决不待駮之犯总须一年以外此不能遽照旧制者又其一也恭读嘉庆十二年四月十六日 上谕盛驻等奏拏获图财害命之回犯审明定拟一摺此案胡特鲁克着即处斩回疆非内地可比嗣后遇有此等案件情节较重者于讯明正凶后即着立时惩办毋致久稽显戮等因钦此如是回疆情形不比内地早在 圣明洞鉴之中现虽改设行省而风气所趋究非旦夕所能更变合无仰恳 天恩俯念新省地处极边州县诸凡创始暂准 命案罪应凌迟斩绞立决及斩绞监候例实入勾各犯仍照变通章程就地正法按季摘由汇报俟之数年后察看情形再行奏请规复旧制至斩绞监候入缓人犯即遵部议办理专案具奏听候部覆应行减军减流即同寻常遣军流徒等犯一体南北二路互相调发匀拨地亩以助屯垦据藩司魏光焘镇迪道兼按察使衔恩纶会详请奏前来臣覆查无异所有新疆人命重案碍难遽复旧制仍请 旨饬部暂准变通办理各缘由谨会同陕甘总督臣谭钟麟署伊犁将军臣锡纶恭摺具 奏
皇朝经世文续编卷八十五
上海葛士浚子源辑
刑政二律例上
筹议严禁鸦片章程疏
林则徐
本年五月初二日准兵部火票递到刑部咨开道光十八年闰四月初十日 上谕黄爵滋奏请严塞漏卮以培国本一摺着盛京吉林黑龙江将军直省各督抚各抒所见妥议章程迅速具奏摺并发钦此臣查原奏内称近来银价递增每银一两易制钱一千六百有零非耗银于内地实漏银于外夷自鸦片烟流入中国其初不过纨子弟习为浮靡嗣后上自官府缙绅下至工商优隶以及妇女僧尼道士随在吸食广东每年漏银渐至三千余万两合之各省又数千万两耗银之多由于贩烟之盛贩烟之盛由于食烟之众今欲加重罪名必先重治吸食请 皇上严降谕旨自今年某月日起至明年某月日止准给一年限期若一年以后仍然吸食是不奉法之乱民罪以死论等语臣伏思鸦片流毒于中国纹银耗于外洋凡在臣工谁不切齿是以历年条奏不啻发言盈廷而独于吸食之人未有请用大辟者一则 大清律例早有明条近复将不供兴贩姓名者由杖加徒已属从重若径坐死罪是与十恶无所区别即于五刑恐未协中一则以犯者太多有不可胜诛之势若议刑过重则弄法滋奸恐讦告诬攀贿纵索诈之风因而愈炽所以论死之说私相拟议者未尝乏人而毅然上陈者独有此奏然流毒至于已甚断非常法之所能防力挽颓波非严蔑济兹蒙 谕旨饬议虽以臣之愚昧敢不竭虑筹维窃谓治狱者固宜准情罪以持其平而体 国者尤宜审时势而权所重今鸦片之贻害于内地如病人经络之间久为外邪缠扰常药既不足以胜病则攻破之峻剂亦有时不能不用也夫鸦片非难于革瘾而难于革心欲革玩法之心安得不立怵心之法况行法在一年以后而议法在一年以前转移之机正系诸此书所谓旧染污俗咸与维新传所谓火烈民畏故鲜死焉者似皆有合于 大圣人辟以止辟之义断不至与苛法同日而语也惟是吸烟之辈陷溺已深志气无不惰昏今日安知来日当夫严刑初设虽亦魄悚魂惊而转思期限尚宽姑俟临时再断至期迫而又不能骤断则罹法者仍多故臣谓转移之机即在此一年中必直省大小官员共矢一心极力挽回间不容发期于必收成效永绝浇风而此法乃不为赘设兹谨就臣管见所及拟具章程六条为我 皇上敬陈之
一烟具先宜收缴净尽以绝鑱根也查吸烟之竹杆谓之枪其枪头装烟点火之具又须细泥烧成名曰烟斗凡新枪新斗皆不适口且瘾难过必其素所习用之具有烟油渍乎其中者愈久而愈宝之虽骨肉不轻以相让此外零星器具不一而足然尚可以他具代之惟枪斗均难替代而斗比枪尤不可离遇无枪时以习用之斗配别样烟杆犹或迁就一吸若无斗即烟无装处而自不得不断矣今须责成州县尽力收缴枪斗视其距海疆之远近与夫地方之冲僻户口之繁约民俗之华朴由各大吏酌期定数责以起获示以劝惩除新枪新斗听该州县自行毁碎不必核计外凡渍油之枪斗皆须包封粘贴印花汇册送省该省大吏当堂公同启封毁碎无论此具或由搜获或由首缴或由收觅皆许核作州县功过之数若地方繁庶而收缴寥寥者立予撤参如能格外多收亦当分别奖励 一此议定后各省应即出示劝令自新仍将一年之期划分四限递加罪名以免因循观望也查重典之设原为断吸起见果能人人断吸亦又何求所谓以人治人改而止也各省奉文之后应由大吏发给告示徧行剀切晓谕自奉文之日起扣至三个月为初限如吸烟之人于限内改悔断绝赴官投首者请照习教人首明出教之例准予免罪然投首非空言也必将家藏烟具几副余烟若干全行呈缴到官出具改悔自新毫无藏匿甘结加具族邻保结立案报查如日后再犯或被告发或经访闻拘讯得实加倍重办其二三四限之内投首者虽不能概予免罪似亦可酌量减轻惟不投首者一经发觉即须加重盖四时成岁三月成时气候不为不久果知畏法尽可改图若仍悠忽迁延再三自误揆以诛心之律已非徒杖所可蔽辜除初限以内拏获者仍照原例办理外其初限以外四限以内未首之犯拏获审实似应按月递加一等至军为止其中详细条款并先后投首如何减等首后再犯如何惩办之处均请 部核议施行似此由宽而严由轻而重不肖之徒如再不知悔惧置诸死地诚不足惜矣 一开馆兴贩以及制造烟具各罪名均应一体加重并分别勒限缴具自首以截其流也查开馆本系死罪兴贩亦应远戍近因吸食者多互相包庇以致被获者转少今吸烟既拟重刑若辈岂宜未减应请一体加重方昭平允但浇俗已深亦宜予以自新之路请自奉文之日起开馆者勒限一月将烟具烟土全缴到官准将原罪量减如系拏获照原例办理地方官于一月内办出者无论或缴或拏均免从前失察处分倘逾限拏获犯照新例加重自获之员减等议处其兴贩之徒路有远近或于新例尚未闻知不能概限一月投首应请酌限三个月内不拘行至何处准赴所在有司衙门缴烟免罪若逾限发觉亦应论死其缴到之烟土烟膏眼同在城文武加用桐油立时烧化投灰江河匿者与犯同罪至制造烟具之人近日愈伙如烟枪固多用竹亦闲有削木为之大抵皆烟袋铺所制其枪头则裹以金银铜锡枪口亦饰以金玉角牙闽粤间又有一种甘蔗枪漆而饰之尤为若辈所重其烟斗自广东来者以洋磁为上在内地制者以宜兴为高恐其屡烧易裂也则亦包以银锡而发蓝点翠各极其工恐其屡吸易塞也则又通以铁条而矛戟锥刀不一其状手艺之人喜其易售奇技淫巧竞相传习虽照例惩办而制造如故应请概限奉文一月内将所制大小烟具全行缴官毁化免罪并谕烟袋作坊瓦器户以及金银铜锡竹木牙漆各匠互相稽查如逾限不首及首后再制俱照新例重办其装成枪斗可用吸食者即须论死保甲知情不首与犯同罪 一失察处分宜先严于所近也文武属员有犯该管上司于奉文三个月内查明举发者均予免议逾限失察者分别议处其本署戚友家丁近在耳目之前断无不知应勒限一个月查明若不能早令革除又不肯据实举发即是有心庇匿除犯者加重治罪外应将庇匿之员即行革职本署书差有犯限三个月内查明惩办逾限失察者分别降调 一地保牌头甲长本有稽查奸宄之责凡有烟土烟膏烟具均应着令查起也挟仇讦告之风固难保其必无但能起获赃证即已有据且起一件即少一害虽初行之时亦恐难免滋扰然凡事不能全无一弊若果吸烟者惧其滋扰而皆决意断绝正不为无裨也至开馆之房主及该地方保甲断无不知之理若不举发显系包庇应与正犯同罪并将房屋入官 一审断之法宜预讲也此议定后除简僻州县犯者本少即有一二无难随时审办外若海疆商贾马头及通衢繁会之区吸食者不可胜数告发既多地方有司日不暇给即终日承审而片刻放松则瘾已过矣委人代看则弊已作矣是非问罪之难而定谳之难也要知吸烟之虚实原不在审而在熬熬一人与熬数人数十人其工夫一耳且专熬一人容或有弊多人同熬转无可欺譬如省会地方择一公所汇提被控被拏之人委正印以上候补者一员往审足矣不必多员也临审时恐其带药过瘾则必先将身上按名严搜即点亦须碎然后点入封门如考棚之坐号各离尺许不准往来问官亦只准带一丁两役随身伺候不许擅离自辰巳以至子丑祗须静对不必问供而有瘾之人情态已皆百出矣其审系虚诬者何员所审即令何员出具切结倘日后别经发觉惟原审官是问 以上六条就臣愚昧之见斟酌筹议未知当否理合缮摺具奏伏乞 皇上圣鉴训示再臣十余年来目击鸦片烟流毒无穷心焉如捣久经采访各种医方配制药料于禁戒吸烟之时即施药以疗之就中历试历验者计有丸方两种饮方两种谨缮另单恭呈 御鉴可否颁行各省以资疗治之处伏候 圣裁
附戒烟断瘾前后两方总论
人之喉管有二食管以主饮食下达二肠气管以主呼吸周通五脏气管本属清虚不受一粒半滴之物若物误入其中即时咳逆必出之而后快而烟乃有气无形之物故可吸入呼出往来于五脏虽其气已去而其味仍留但人之所以得生者胥藉胃间所纳谷气循环于经络以培养其精神今食烟之人其脏肺惯得烟气以克谷气故常人一日不食五谷则饥而惫食鸦片烟者视五谷犹可缓但对时不吸烟则瘾而惫无他正气为邪气所制也本草所载生烟即今之旱烟其气辛故止于入肺若鸦片则其性毒而淫其味濇而滞其色黑而入肝肾故一吸而能透于肉筋骨髓之中一呼又能达于肢体皮毛之杪徧身内外上下无处不到是以吸才下咽自顶至踵均觉舒畅遂溺其中始则由渐而常继则由常而熟至于熟矣内而脏腑经络外而耳目手足皆必得此烟气而后即安一旦无之肾先告乏故呵欠频作肝因而困故涕泪交流肺病则痰涎并生心病则痿自汗必至是时而起者脾主信故也彼溺乎其中者至是而适受其困矣然溺而知戒不过困于一时溺而不戒则直徇以身命以烟气克谷气引邪夺正其能久乎果其戒之并非难事瘾之轻者与体之壮者即无药方亦可断绝兹专为受瘾深而气体弱者立前后两方一曰忌酸丸一曰补正丸忌酸丸即以烟灰和药为之缘初戒时不能遽绝故以灰代烟也重用附子者取其走而不守能通行一十二经也佐之以柴胡之左旋升麻之右旋沉香之直达下焦四者相合则彻乎上下表里顷刻而能徧于一身矣顾吸烟之人中气无不伤者中气伤则气不能化精而血衰故用参以补肺气白术以补脾气陈皮木香以利诸气皆所以安其中也中气既固再有当归连柏以凉血而生血且连柏能杀附子之毒以生一源之水且制二相之火也气血两虚之人保无昏晕非天麻不能止故加以天麻其用甘草者不但可以补中兼可益血并和诸药也此方气血两补而药味不杂寒热并用而于理不悖炼以为丸吞入于胃行气于五脏输精于经络不俄顷亦即彻顶踵徧内外无处不到是以烟瘾不起诸病不作且有沉木二香气息芬芳藉附子以行之薰蒸于五脏之中吞至数日后若再取过火之烟吸之不独脏气与之扞格即鼻孔闻之已嫌其臭矣补正丸即以忌酸丸之方减去黄木香二味不用附子且不用烟灰其余药味分两均与忌酸丸方同凡戒烟者先吞忌酸丸至三五日后每日减忌酸一丸则以补正两丸替之减两丸则以四丸替之照此递推互相加减至忌酸丸减尽再专服补正丸十日或半月后即连补正丸亦不用服而瘾自断矣此方历试历验具有神效缘有补中益气之药日减有烟之一丸以去邪瘾日增补正之二丸以助正气正气日足邪无所容即使至重之瘾果能痛自改悔照法行之不过略多数日未有不能断绝者全身命以保余生檩 国法而免刑戮凡有血气心知之人有不觉悟自新迷涂早返者哉所有方药制法详开于左
忌酸丸方
不曰戒烟丸而曰忌酸丸者盖以既用烟灰吞服之后若与味酸之物同食则令人肠断而死故以忌酸名方欲服之者顾名知忌耳
生洋参五钱白术三钱当归二钱黄柏四钱川连四钱炙黄三钱半炙甘草三钱半陈皮二钱半柴胡二钱半沉香二钱忌火木香二钱忌火天麻三钱升麻一钱半
共为细末入生附子七钱米泔浸透石臼中捣如泥再入烟灰一两搅匀入糊同药为丸如小桐子大丸成后共称重若干约计平时有瘾一分者每日所服之丸须有烟灰一厘二毫为度必于饭前吞下否则不验起初一二日或多吞些令其微有醉意则有烟亦不思食矣吞定三五日后每日减忌酸丸一丸用补正丸二丸顶换吞下
补正丸方各药分两俱照前方
生洋参 白术 当归 黄柏 川连 炙甘草 陈皮 柴胡 沉香 天麻 升麻
共为细末用蜜和丸如桐子大以之顶换忌酸丸如初一减忌酸丸一丸则用补正丸二丸吞下至初二则减忌酸丸二丸又用补正丸四丸吞下余可类推至忌酸丸减尽再服补正丸十日或半月后连补正丸亦不用服矣如瘾重者一剂不能尽除即多服两剂瘾亦必断
忌酸丸加减法
红白痢加黄芩白芍 梦遗加龙骨牡砺 诸痛加重木香元胡索 咳嗽加紫苑炙冬花炙枇杷叶去毛咳甚者加杏仁阿胶 热痰加川贝母瓜蒌霜 寒痰加半夏南星 若觉下焦有火加黄柏知母 眼晕加丹皮白菊 小便短加猪苓泽泻 水泻如白茯苓车前 身体不虚者去洋参换沙参炙不必用如无头晕者不用天麻气短不足者加蛤蚧尾气喘者加故纸并加蛤蚧尾
以上或入药或汤煎送下
附录简便二方
忌酸补正前后丸方极灵验矣而配合两剂需钱数千文彼惮于断烟者尚有所藉口或谓一时乏此整项或谓配合费事有需时日即劝人断烟者亦未必均肯捐资多制药丸随人施给虽刀圭可以救病如畏难苟安何故又附录两种良方皆费钱极少而为效甚捷者庶穷乡僻壤之地舆台奴隶之微但使一念知悔皆可立刻自医更何畏难之有嗟夫人孰不欲生若不于此求生则死于烟与死于法均之孽由自作耳可不惧哉所有便二方附录于后此二方各自为用不相连属
四物饮
赤沙糖一斤生甘草一斤川贝母八钱去心研细鸦片灰三钱瘾重者四钱
右四物以清水十余大碗入铜锅煎两三时约存三四碗愈浓愈妙将渣漉出取汁贮瓷瓮内置静室无人行处每日早起及夜卧之前各取汁一盃以开水温服瘾即可断如瘾极重者取已煎之汁而重煎之十盃煎成一盃照前再服必效
瓜汁饮
南瓜正在开花时连其叶与根藤一并取下用水涤净于石臼中合而捣之取汁常服不数日夙瘾尽去甫经结瓜者连瓜捣之亦可用
谨按本草载南瓜甘温无毒补中益气截其藤有汁极清如误吞生鸦片者以此治之即不死是其解毒如神故除瘾亦极着效此物最易蔓生虽荒僻村野无处无之惟至冬则藤叶皆枯无汁可取其在夏秋则取之不穷并可不费钱而得凡劝人戒烟者皆宜多取此汁广贮坛瓮留以济人可谓不费之惠
臣向所采辑戒烟断瘾药方共十余种而历试有效者以此数种为最忌酸补正两丸其法最正四物瓜汁两饮其用尤便
重禁吸烟以杜弊源片
林则徐
窃思人生日用饮食所需在富侈者固不能定其准数若以食贫之人当中熟之岁大约一人有银四五分即可过一日若一日有银一钱则诸凡宽裕矣吸鸦片者每日除衣食外至少亦须另费银一钱是每人每年即另费银三十六两以户部历年所奏各直省民数计之总不止于四万万人若一百分之中仅有一分之人吸食鸦片则一年之漏即不止于万万两此可核数而见者况目下吸食之人又何止百分中之一分乎鸿胪寺卿黄爵滋原奏所云岁漏银数千万两尚系举其极少之数而言耳内地膏脂年年如此剥丧岂堪设想而吸食者方且呼朋引类以诱人上瘾为能陷溺愈深愈无忌惮儆玩心而回颓俗是不得不严其法于吸食之人也或谓重办开馆兴贩之徒鸦片自绝不妨于吸食者稍从末减似亦持平之论而臣前议条款请将开馆兴贩一体加重仍不敢宽吸食之条者盖以衙门中吸食最多如幕友官亲长随书办差役嗜鸦片者十之八九皆力能包庇贩卖之人若不从此严起彼正欲卖烟者为之源源接挤安肯破获以断来路是以开馆应拟绞罪律例早有明条而历年未闻绞过一人办过一案几使例同虚设其为包庇可知即此时众议之难齐亦恐未必不由乎此也吸食者果论死则开馆与兴贩即加至斩决枭示亦不为过若徒重于彼而轻于此仍无益耳譬之人家子弟在外游荡靡恶不为徒治引诱之人而不锢其子弟彼有恃无恐何在不敢复犯故欲令行禁止必以重治吸食为先且吸食罪名如未奉 旨饬议虽现在止科徒杖尚恐将来忽罹重刑若既议而终不行或略有加增无关生死彼吸食者皆知从此永无重法孰有戒心恐嗣后吸食愈多则卖贩之利愈厚即冒死犯法亦必有人为之是专严开馆兴贩之议意在持平而药不中病依然未效之旧方已耳谚云则足之市无业屦僧寮之旁不鬻栉果无吸食更何开馆兴贩之有哉或谓罪名重则讹诈多此论亦似殊不思轻罪亦可讹诈惟无罪乃无可讹诈与其用常法而有名无实讹诈正无了期何如执重法而雷厉风行吸食可以立断吸食既断讹诈者又安所施乎若恐断不易断则目前之缴具已是明征若恐诛不胜诛岂一年之限期犹难尽改特视奉行者之果肯认真否耳诚使中外一心誓除此害不惑于姑息不视为具文将见人人涤虑洗心怀刑畏罪先时虽有论死之法届期并无处死之人即使届期竟不能无处死之人而此后所保全之人且不可胜计以视养痈贻患又孰得而孰失焉夫舜典有怙终贼刑之令周书有群饮拘杀之条古圣王正惟不乐于用法乃不能不严于立法法之轻重以弊之轻重为衡故曰刑罚世轻世重盖因时制宜非得已也当鸦片未盛行之时吸食者不过害及其身故杖徒已足蔽辜迨流毒于天下则为害甚钜法当从严若犹泄泄视之是使数十年后中原几无可以御敌之兵且无可以充饷之银兴思及此能无股栗夫财者亿兆养命之原自当为亿兆惜之果皆散在内地何妨损上益下藏富于民无如漏向外洋岂宜藉寇资盗不亟为计臣才识浅陋惟自念受 恩深重备职封圻此利害切要关头窃恐筑室道谋一纵即不可复挽不揣冒昧谨再沥忱附片密陈
对用刑说
管同
世皆谓今之用刑轻于古昔故民不畏而犯法者多其说曰汉高之法杀人者死伤人及盗抵罪今之律例有故杀有误杀有下手加功之杀故杀者死而误杀者未有或死者也下手加功者仍以致命不致命为分致命者或幸不死而不致命者未有或死者也其法如此用法者大抵避重而就轻故杀人者往往不死民见杀人者之犹可以不死也彼何惮而不杀人故不畏而犯法者多今当一效汉法直曰杀人者死可也奚用多律为是论也愚请折之今士大夫之家有器皿焉一奴故坏之一奴误坏之一奴谋坏焉而一奴助之是数奴者主人将以一例处之乎故坏与谋坏者笞而逐之可也助而坏之其轻谯骂足矣彼误坏者遇刘宽则且曰烂女手遇韩琦则爇须无言而俾执烛如故何罪之有焉人命之重固非若器皿之轻也然其中实有故杀误杀之分实有下手加功之异情事悬殊用法者安得以一例处之汉高之兴庶事草创约法三章然未几法不足用故必命萧何造律设使初法可行汉有天下后奉行三语足矣造律何为若是者岂徒汉为然尚书吕刑孔子录以垂教者也其言五刑之属至于三千古之明王岂其不乐于简哉世故日降人情日纷不多为科条不足以尽天下之情而穷天下之变今不问其情事为何如第曰杀人者死是荒陋之说不应经典者也天下之事名实而已矣今之制法缓既死之辜重失入之罪仁厚迈乎前世要之杀人者死必有主名抵罪者是名实在也名实在则民已知惧矣何虑乎不畏之多即使幸而不死人命株及亦必迈毒刑入牢狱拘禁如犬豕少者一年多者二三年然后减为徒流或竟逢赦宥虽不死而惩之者极矣如此而仍犯法非人情也谓此可以侥幸不死而乐效其犯法者尤非人情也世固有桀骜凶悍不畏死者然如此人虽峻法岂能使其变更哉经有之与其杀不辜甯失不经是自古贤圣皆言省刑未有或言峻法者也汉以文景为盛漏网吞舟之鱼宋以仁宗为盛所用者或止于鞭扑惟商鞅治秦王猛佐符坚皆教之峻法以杀人致二秦之祚不长 国家慎重人命旷古未闻盖古者富侠酷吏者操生杀之权今虽宰相不能妄杀一人古者人命系于刑官而已今自州县府司督抚以内达刑部而奏请勾决焉杀一人而文书至于尺许民之感激也深天之垂佑也至社稷延长端赖于此有识之士不当于此时而议严刑也
修例宜慎
宋邦
谨按律文四百五十七条历代相因至雍正五年删改增并定为四百三十六门律垂一定之法例则因时制宜定限五年增修一次凡历年钦奉 上谕及议准内外臣工条奏应纂为例者并旧例内应修应删者刑部悉心参考分为修改修并移改续纂删除各名目开列本例之首并逐条加具按语缮册进 呈恭候 钦定
是 圣世祥刑之典莫慎于修例盖一经修定永远遵行关系最大一字一言必参酌尽善宽严得中庶有合于钦恤之意乎
经训
易先王以明罚法
书吕刑轻重诸罚有权权一人之轻重刑罚世轻世重权一世之轻重惟齐非齐法之权也有伦有要法之经也又明启刑书胥占庶咸中正胥占与众占度也
平反冤狱
宋邦
谨按律载若犯人自行反异原招或家属代诉称冤审录官即便再与推鞫若囚犯明称冤抑不为申理者以入人罪故失论见有司决囚等第又例载法司如遇一应称冤调问及各衙门奏送人犯如有冤枉及情罪有可矜疑者即与辩理具奏发落又法司遇有重囚称冤原问官员辄难辩理者许该衙门移文会同三法司堂上官辩理又凡处决人犯有临刑时呼冤者奏 闻覆鞫见辩明冤枉又犯人果有冤滥许管狱官据实申明见狱囚衣粮 圣代钦恤之仁惟恐或有冤枉立法至为周密诚慎之也窃谓人之含冤待雪无异溺者之待援凡遇案情重大或罪囚反招必须反覆详究不可轻率定谳若已确得其冤情万不可委之上官之主持同寮之审定旁徨瞻顾不为辩理诚以前此之冤误于他人之失入今日之冤即成于我之故入也忍心害理莫此为甚
经训
书康诰丕蔽要囚服念五六日至于旬时要囚狱词之要者也服念服膺而念之旬十日时三月为囚求生道也蔽断也
左传小大之狱虽不能察必以情礼月令乃命有司申严百刑斩杀必当毋或枉挠枉挠不当反受其殃
周礼肺石达穷民凡远近惸独老幼之欲有复于上而其长弗达者立于肺石三日士听其辞以告于上而罪其长
请 饬刑部增改条例疏
给事中王宪成
窃惟明刑所以教立法贵乎持平查刑部每届纂修条例之年增删出入必逐条厘正务期宽严协中轻重得所兹当修例之时有应行参酌者谨以臣愚见所及胪陈四条伏候 圣裁
一办理盗犯新章宜稍加区别也查旧章寻常盗劫之案分别法无可贷情有可原将法无可贷者正法情有可原者发遣此是雍正五年九卿遵 旨定议纂入成例历久奉行钦惟 世宗宪皇帝刚健神武政贵严肃岂不念稍存宽宥近于姑息养奸盖于法外施曲贷之仁而于法中严必诛之律意至深也近来 辇毂重地屡有明火抢劫之案 朝廷因时制宜不得不绳以重典惟比年以来京外拏获盗犯不分首从悉予骈诛其中岂无迫于饥寒被人诱者原其情节实可哀矜伏读历次 谕旨用兵省分被从逆之犯许以自新仰见 皇太后 皇上好生之德洽于民心所以逆众投诚渠魁授首盖德化若是之速也伏查盗伙犯迫于饥寒被人诱并无凶恶情状者较之被胁从逆之犯情事尤为可悯若不定以差等概从斩决似不足以昭一视同仁之意况情有可原者例应发遣亦非纵释有罪也窃思办理盗案其为首者固应以得财不得财为重轻为从者则应以伤人不伤人为区别除例载杀人放火等各项强盗及向马江洋大盗老瓜贼俱照定例办理外其余盗之案如得财又伤人自应照新章从重不论首从一并斩决如得财而未伤人为首者依律斩决其为从之犯审系迫于饥寒被人诱在外了望接赃者仍照旧例分晰声明办理并严定承审官将正犯曲为开脱处分如此稍为变通则法无可贷者不得幸逃显戮而情有可原者亦不至概罹重诛用刑益昭明慎矣
一办理绰号人犯尚未允协也查着名棍徒扰害历经严拏重办在案近来步军统领衙门将素有绰号之人俱目为棍徒拏送刑部其中有情罪尚轻者刑部以其素有绰号从重将该犯依棍徒拟军例或并无不法重情亦比照棍徒拟减徒罪臣伏思绰号系属空言扰害必求实据如该犯为害闾阎即无绰号亦安得不谓之棍徒如无扰害实迹又岂可凭一绰号遽作重罪且绰号每出于他人之口设使刁徒与人有隙故为取一绰号即不难从而倾陷之甚至状貌丑陋性情戆拙皆可因此得名又何足为棍徒之据查例载凡凶恶棍徒屡次生事行凶无故扰害良民确有实据者发极边足四千里安置如并无凶恶实迹偶然挟诈逞凶者仍照所犯之罪本律本例定拟不得滥引此例等语是例文剖析甚明应请嗣后遇有绰号人犯但当问其罪犯轻重各依本律本例科断不得因有绰号率行从重问拟庶不致稍有冤抑矣
一亲老留养之条宜准例推也查例载军犯徒犯未经发配以前告称祖父母父母老病应侍及其母系属孀妇守节二十年家无以次成丁者俱准存留养亲或到案时非例应留养之人迨成招时其祖父母父母已成老疾兄弟子侄死亡者亦准声请留养等语详绎例意非以正犯之罪有可宽实不忍其亲之独无依特加矜恤此盖 盛朝之旷典也臣思外遣军流各犯非恭逢 恩诏例不查办其有发配时非例应留养之人到配后数年或十余年其祖父母父母已成老疾其母系属孀妇守节逾二十年家无以次成丁侍养者在该犯永远放流原属罪所应得独念其亲同一独无依其子到配有年不得与未经发配随案声请之犯一体邀 恩留养未免向隅拟请嗣后外遣军流各犯犯案时非例应留养之人到配后数年或十余年该犯之祖父母父母已成老疾其母系属孀妇守节已二十年家无以次成丁侍养者亦照未发配时亲已老疾之例准该犯之祖父母父母在本籍呈报由地方官查明核其情节准留养者取结报部行知该犯配所如并无为匪不法情事准其释回留养似此量为推广则我 国家锡类推仁之意益觉无微不至矣
一军流人犯到配后其年老笃疾者宜随时查办也查例律载年七十以上及笃疾犯流罪以下收赎又犯罪时未老疾事发时老疾者依老疾论各等语未犯罪时未老疾事发时老疾者尚得以老疾收赎则发配时未老疾到配后老疾者办理似宜画一且徒犯在徒年限内老疾例准收赎则流犯自可类推若谓徒犯罪轻流犯罪重然流罪以下律俱准老疾收赎矣老疾未在发配以前准其收赎老疾在既发配以后即不得收赎似未足以持平可否 饬下各直省督抚将军每届年终查办一次除常赦所不原及在配复行为匪等犯不准收赎外如有到配年已七十或已成笃疾者一体援以老疾收赎之例准其收赎或径行释回则所以矜全老疾者仍不背乎律义也以上四条臣为慎重刑章起见可否 饬下刑部核议并于此次该部纂修条例内酌为增改
服制命案例无明文请 旨饬议专条疏
钱宝廉
窃维刑律严明最重服制尊卑名分难例平人即如同一强盗在平人则首从皆斩在尊长则按服制科断无死罪也同一谋杀在平人则首犯斩候加功绞候在尊长则首犯绞候为从即应递减非死罪也同一图财害命在平人则造意加功均予斩决不加功者斩候不行而分赃者拟军在尊长则惟图产争袭谋杀卑幼者拟斩监候为从亦应量减并未定为死罪也诚以亲属重奸不重盗即因寻常相盗杀伤仍依服制科断例有专条不得与平人牵混本年河南秋审李金木一案该省原拟缓决刑部以罪疑惟轻照议入缓经太仆寺少卿钟佩贤奏称与例不符奉 旨饬部覆核刑部将其改入情实迹其忍心蔑理诚属法所难宽但于例意不明刑章有碍不能不详悉具陈以免将来歧误查李金木为李淦小功尊属听从李泳杜诱摘伊侄项戴银圈因其哭喊恐事败露复听从李泳杜致死灭口核系临时致死与预谋害命者不同该省原拟照谋杀幼孩本例科罪实为此案正条查例载如将十岁以下幼孩逞忿谋杀者首犯拟斩立决若系图财加以枭示从而加功之犯俱拟绞立决与图财害命罪名首从均不相同未可相提并论除起意为首同族无服之李泳杜罪应斩枭业已监故戮尸无庸议外其加功从犯李金木则系死者小功尊属若照平人加功拟以绞决则与尊长谋杀之例不符若照尊长加功之例减等拟流又与谋杀幼孩之例不合例无尊长图财谋杀十岁以下卑幼明文惟查有功服以下尊长若挟有卑幼之父兄伯叔夙嫌将其十岁以下子女弟侄迁怒杀害者照凡人例拟斩监候又功服以下尊长杀死卑幼如系图谋财产强盗放火杀人图奸谋杀照凡人例拟斩监候二罪相等从一科断是以比照尊长图谋财产例定拟实因死本幼比较各例从其重者所谓断罪无正条比照他例也又因例无为从之文既不便照尊长加功减等拟流又未敢照平人加功擅拟绞候不得不照原例科断以待秋审之时量为区别也但详绎例文既有云图谋财产则是专言产业有非致死不能入己者并非可窃可攘寻常财物也故下文有云其余寻常亲属相盗及图诈图赖他人财物谋故杀卑幼者仍依服制科断所谓寻常相盗即指攘窃财物而言苟非图产图奸强盗放火杀人皆图以寻常论又恐因盗杀伤误作图财害命特加谋故字样以明之言寻常相盗虽谋故杀者亦依服制科断例意本为周密但未显言耳此案李金木所犯各节当在寻常相盗谋杀卑幼之列核其为从加功应从末减原题因死系幼孩不能不比较各条从重定拟秋审因犯非造意不能不参稽各例酌量照缓若原题业已从严秋审又将入实不特与为首尊长无分且较加功平人转重矣设将来遇有似此案情而造意加功均系尊长固不能将为首之犯例外加重又不能将加功之犯再行轻减此外如有同行不加功与夫同谋不行者又将如何科拟倘或谋杀一人而有三四尊长加功势必至以尊长数命抵卑幼一命从来无此办法况图财谋杀幼孩平人加功止于绞决以尊长加以实斩亦觉轻重失宜总总格碍殊鲜遵循且原例既无不分首从之义则为从之必有区别与为从而系平人亦必不能较尊长转轻自非明定章程恐不足以昭法守相应请 旨饬部核议另立专条务期情法两平以饬纪纲而资引断
剥船盗米案酌拟变通办法疏光绪九年
继格 孙毓汶
窃准刑部文称光绪九年七月十三日议覆臣等前奏剥船盗米情重法轻请严定罪名一摺奉 旨依议钦此并抄录原奏咨行遵照前来臣等详加参核部臣之意以为再经纂定条例碍难朝令夕改积弊所在虽严刑峻法未能尽除但使有犯必惩自可无虞轻纵嗣后设有全船盗卖情罪重大者由臣等遵照咸丰十年 旨奏请正法其情节稍轻之犯或于本罪上酌加枷号或酌予监禁或亲老丁单不准留养等语是于格守成法之中仍寓变通示儆之意既蒙 俞允应即遵行伏查臣等前奏原因该船户等积猾已深党恶渐众照例惩办毫无悛改臣等职司仓储若坐视其明目张胆亏短正供而不思禁止之法扪心自问清夜何安故不得已为此奏非敢故从严刻且正为有分限追赃之例即斩绞之重完欠之后立减军流无妨初议从严以冀闻风知惧并未尝废置追赃旧例径请遵照咸丰十年 谕旨即予抄产入官也今部臣既酌示权宜臣等亦未便固持己见谨将本届盗米人犯查照部议所指轻重各条酌拟办法缕晰覆奏恭候 命下施行查本届各犯情节最重者为盗米七十余石弃船逃走之尹占升盖身窃多赃飘然远遁无论弋获无期追赃之例直同虚设且既弃船不顾其在船余米及一切官物均不可保此端一开坏法亏漕关系殊非浅鲜臣等公同酌议此犯虽非全船盗卖亦应如部议权宜加重以儆将来拟请将盗米六十石以上例将烟瘴军罪之尹占升加等照一百石以上绞监候之例问拟绞监候仍自获案之日起按照例限追赃全完减罪如两限完不及半入于情实完缴过半改归缓决再限四个月不完永远监禁全完实发极边烟瘴充军嗣后遇有船户盗米逃走之案均由臣等奏请仿照办理其盗米三四十石之杨兴荣等九犯仍照例科罪分限追赃惟两限不完例应发配者遵照部议酌予监禁勒追必须全数完缴再行减等发落所有军流以下人犯均不准查办留养至或遇有全船盗卖情罪重大及拒捕逞凶如从前贺九一案情事应由臣等临时酌度奏请正法以上所陈系臣等详参部议酌加变通虽积弊难遽挽回而较上届办法稍为严密向后能否船欠渐少运务较有起色之处统俟来年验收新漕再当体察情形据实具奏
情轻盗犯请 饬部申明旧例疏光绪十年
郑训承
窃臣恭读五月二十日 上谕今年秋审朝审照例办理其情实人犯着停止勾决钦此仰见 尧仁广被 汤网宏开囹圄重囚虽为法所难容者犹且矜恤宽缓岁时而臣因 恩綍之颁行觇 圣心之广厚谨献刍言以备采择伏查雍正五年九卿遵 旨定议寻常盗之案分别法无可贷情有可原两项纂入则例历久奉行钦惟 世宗宪皇帝刚健神武政贵严肃岂不念稍存宽宥近于姑息养奸盖于法外施曲贷之仁即于法中严必诛之律诚仁之至义之尽也 列圣相承守而勿失嗣因咸丰年间粤匪扰乱部臣改定新章引用律文强盗已行但得财者不分首从皆斩旧例遂置不用迭经臣工条奏请复旧例仍格不行良以盗风未息伏莽堪虞不得已而姑用重典非谓旧例之必不可复也臣查旧例情有可原三项为把风接赃诱胁上盗行仅止一次皆改为发遣其中最可矜悯者为诱胁上盗凶徒纠伙抢因恐知情之人告发裹胁同行其人迫于威势勉强允从迨经破案一律骈诛是起意为首之盗犯与懦弱畏势并非甘为从之盗犯衡情迥异而科罪从同臣前官刑部每遇此等案犯明知情罪可矜而为新例所拘不能稍宽一未尝不恻然伤怀抚心内疚今幸逢停勾之年 皇恩浩荡臣拟请 旨饬下刑部将现审盗犯及各直省奏明盗犯详核其中情节与旧例三项相符者声明请 旨定夺或可稍从末减出自 皇上 特恩是部臣遵 成宪之常仍于法中守森严之律而 圣主扩好生之德特于法外 施覆载之仁秋肃春温并行不悖而 圣德如天益广被于四海矣
请另立专条严办斗匪疏光绪十二年
张之洞
窃据广东按察使于荫霖详称查粤省民情强悍每因睚眦小怨田山细故辄即不候官断招雇外匪约期械主之人大率系其族首族绅祠长之不肖者名为两族两乡互寔则临时雇募土匪盐枭海盗及一种专习枪游手亡命之徒号召者或数百人或千余人附和者或数村或数十村外洋利器随处可购是以洋炮洋枪器帜刀械无一不有又复高筑寨墙建造炮台有攻击三五年而互不已者有已经和息而挟恨复者临之时高竖大旗对放巨炮若攻入彼村即恣意焚杀搜抢所烧房屋动以数百间计所杀人口动以数十命计甚至掘毁坟墓掳捉男女拒杀兵差凶残不法无异化外胜之村动辄残毁田禾薯蔗数百亩砍伐树林果园数千株故此数村经一次械即丧失一二年或数十年之资产其隐害民生者尤非细微此等恶习惟广州府之番禺东莞增城新甯新会惠州府之归善陆丰海丰博罗长甯河源潮州府之潮阳揭阳为最他郡县亦多有之其惠州府属近日甚至传闻有设卡断路残食人口之事残忍藐法各省罕有互之村散即止每不据实具报而地方文武规避处分亦不免代为隐饰习以为常即或驰往弹压捕拏该匪等悍然不理凶如故或迎拒官长不令入村或兵役无多不敢近前必俟其散然后邀致邻近绅耆从中排解责令交匪缴械于是贿买顶凶任意搪塞所缴者皆破坏无用之械所交者皆蠢愚老疾之人不特必非为首抑且并非为从彼主谋肇衅敛钱纠众帮行凶者转得逍遥法外纵使悬赏拏获而人多急枪炮如雨之际究竟何人下手伤人何枪何之伤最重亦属无从质证照例惩办罪止军流毫无儆畏推原其故由于粤民聚族而处祠产素丰事无大小皆听族首族绅祠长号召族首等贤否不齐主者既藉势豪兼恃财力取公帑以恣挥霍敛众费以供侵渔而所雇觅之匪徒又足以为之羽翼但有得财之乐从无偿命之苦地方官因无兵力传首谋则不到勒凶匪则不交官法既穷私忿益炽以故江河日下群相效尤历年大吏及地方官明知其弊特恐操之过急激成事端得办理不善之咎不得不将就了结民强官弱法令不行实情不敢 上闻严办诸多窒碍所以积弊至于此极也查从前发逆滋事徒以养痈成患驯至不可收拾今外患甫平内讧宜靖现奉檄行文武大员分往各县匪乡查明新旧各案推究致之由判以曲直勒交积匪审明案据立予严惩各就该处情形从民所便责成乡长族长房长层层钤制约束化导以后遇有匪徒生事责令禀报捆送以期永靖地方惟查例载广东省纠众敛费约期械仇杀人数虽多致毙彼造一命者主谋纠之首犯发极边足四千里充军二命者实发云贵两广极边烟瘴充军三命者发新疆给官兵为奴四命以上绞立决十命以上斩立决二十命以上斩决枭示其随从下手伤重致死应行拟抵者各依本律例拟抵伤人及未伤人者亦按本律例分别治罪又广东械案内如有将宗祠田谷贿买顶凶构衅械者于审明后除主谋买凶之犯严究定拟外查明该族祠产酌留祀田数十亩以供祭费其余田亩及所存银钱按族支分散若族长乡约不能指出敛财买凶之人者族长发遣乡约杖徒各等语是下手伤重方议抵偿主谋纠不皆重典而为从伤人及并未伤人之犯照为从减等罪止满流即照军器伤人亦止拟军详译例文自以乡里寻仇尚非钜患仅言则无焚掳之流毒仅言械则无枪之利器仅言纠众则无枭匪海盗之丛集仅言仇杀则无抗官拒捕之重情是以下手者仍照共殴主谋者尚多差等
窃惟今昔情形实多不同变通之道因时而宜重典之刑因地而用近年广东械联村聚众杀害无辜焚毁抢掳抗官拒敌伤及兵差形同叛逆罪坐所由主纠者似无宽贷之理而为从之犯各项匪盗毕萃其中专以帮为生不过杀人渔利并非本族本村与彼造夙有不解之仇切肤之患枪轰击之际杀伤之多少亦不能自为限制下手之轻重更无从推究主名揆其凶悍情形实系真正土匪配所逃回必更报复滋害然非当互之时派兵围捕则真犯决不能拏获主谋亦无从追究且使此乡寻残害彼乡未经报复之时若早发官兵将肇之乡认真围捕能将首祸帮凶勒交数名立置重典则彼乡冤情既平自不致寻仇蔓祸保全实多伏查同治六年刑部奏定章程天津锅匪数十人以上持械聚杀伤抢掠就地正法拒捕者格杀勿论等语其所以特从重典者为除暴方可安良况以广东匪数累千百械必枪较之天津锅匪仅聚数十仅持刀械者情节尤为重大相应详请 奏明另立专条从严办理宽免州县处分责令实禀实办以儆凶匪而遏乱萌等情前来臣等查粤省械实为诸匪之首恶俗不革内患堪虞该司所陈系属实在情形惟有据实沥陈仰恳 圣明 俯念广东械日多情形凶悖薮盗养匪实为地方治乱所关 部特立专条准将粤东械匪犯凡纠众数十人以上招雇匪徒施放火器杀伤人命掳虐男妇焚烧房屋抢毁资财之案其主谋者敛钱纠者受雇持械帮审明素行不法凶暴显着者无论杀伤几命是否系该匪所伤均照土匪例不分首从一律就地正法情节重者酌加枭示向来管事之该族首族绅祠长于聚之前数日不行出首既之后十日内不行交犯即以主谋同论至乡祠产雇其赴他乡寻及定地互者除酌留香火资三十亩外尽数入官以为义仓社学之用雇觅无资则乱源可止其因强乡生衅寻弱乡集众应敌因而杀伤焚掳者但科罪祠产免其入官若此乡虽经受害不候官兵拏办自行纠匪前赴他村报复残害者不论致先后一律办理其未伤人放火掳生财及人数较少者暨他村寻仅在本乡自拒致有杀伤并无残暴情形者仍照旧例办理各属再有案准其请兵围捕务将主谋纠敛及各帮真犯拏获究办抗拒者立予格杀并恳 格外天恩将从前凡有案处所之地方官无论已报未报概免其应得处分俾免瞻顾以后州县遇有案据实禀报惩办免其议处如再有讳匿粉饰致主谋匪远扬者一乡肇衅寻地方官不早请兵获匪严办以致酿成互巨祸者均予从重参处庶足以抑强安弱渐变浇风
请惩办南山匪徒疏
叶伯英
窃查陕省南山兴汉两府及商州所属界连川陇楚豫山深林密路径纷歧向为匪徒出没之区历年虽整顿团练保甲饬令地方官会营拏办乃此拏彼窜迄未尽绝根株其平原及北山各属又因连年垦荒各省客民纷至沓来且新疆军务肃清各营告假遣勇往来不绝难免匪徒溷迹而南山五方杂处民情浮动尤易诱惑故莠民之多更复甲于通省查红黑签匪名目由来已久其始不过佩带刀械三五成群掏摸绺窃昼为红签夜为黑签尚不至大为民害自军兴以来散勇游民随处聚往往私立山堂口号结拜订盟会匪之风甚炽而签匪遂有与会匪勾结者亦有既为签匪复为会匪者彼此效尤无恶不作其宰鸡滴血传授口诀绰号排行竟与会匪无二其公然剽夺报仇杀人倡乱谋逆亦与会匪行径相似现查汉中兴安商州各府州匪徒平日结党连群游行无定小则绺窃丢包大则财伤人诈讹财物奸占妇女习以为常差役往拏纷纷兽散并有逞凶拒捕之时如同类相仇则纠众称戈俨同临敌如众匪忤意则割筋断掌毙以乱刀每遇会集场期纠结动以百计乡民恐其党与众多寻仇报复受害太钜即隐忍不言约保人等希图无事不与为难甚至送给钱米令其他去种种凶横毫无忌惮当兹各省安谧陕省年谷屡丰地方无事该匪等窜匿山泽勾诱贫民随处滋扰尚不过意在得财为苟延旦夕之计诚恐勾诱愈久党与日多难保不造谋倡乱枝蔓难图昔年粤省黔省之乱往事可征且近年川省大竹大邑二县攻城焚掠起事皆由签匪闽浙湘粤等省会匪又屡谋逆幸皆先事破获陕省居天下上游南北二山又为关中屏蔽岂容此等丑类贻害地方从前办理匪案拏获讯实不过诛其首要数人其余锁系押限满释放故态复萌迨拏获覆讯供词无不狡展是否着名积匪前在他处曾否犯案往往无从究诘姑从宽贷检查光绪七年刑部奏定章程各省盗案如实系土匪马贼会匪游勇案情重大并情同叛逆之犯暂准就地正法至会匪签匪起意纠伙结拜为害地方陕省历年拏获虽均援照前章惩办第部章语系浑括若非明定专条办理终鲜依据且非悬以厉禁严惩怙恶不足以锄顽梗而儆愚蒙至为从罪不至死情节较轻被诱被胁为从之犯历年亦因无定章或照例拟以军流或酌量锁系铁杆石墩或枷杖递籍管束办理殊不画一其罪拟军流之犯均须解往他处安置不特非就地惩办不能使众目共咸知儆惧且近来该匪等蔓延各省彼此消息暗通多相联络其解审发配长途转解劫夺兔脱在在堪虞即使到配安置地方官防范稍疏仍不免在配诱惑到处滋扰殊无以消其桀骜之气转其玩法之心定例闽粤各省不法匪徒谋纠结复兴天地会名目抢劫拒捕者首犯与曾经纠人及情愿入伙希图抢劫之犯俱拟斩立决又咸丰五年陕省奏定章程嗣后拏获刀匪其罪犯军流均于应得本罪上加一等定拟至罪名拟徒之犯毋庸解配在籍以大练锁系巨石五年罪应拟杖者锁系巨石三年限满果能悔罪自新或有亲族保领地方官查实随时开释倘释放后复犯即锁系巨石不拘限期各等语
今陕省会匪签匪种种凶暴情形核与从前闽粤等省天地会匪纠约勾结为害地方情形正复相类前奉部章会匪等项情同叛逆原许就地正法兹悉心酌议拟请嗣后陕省签匪会匪起意为首纠劫入伙至数十百人之多情同叛逆及抢劫拒捕互相仇杀抢夺奸拐妇女暨令伙党在外丢包讹诈坐地分赃并为从曾经纠约数十百人情愿入伙希图抢劫之犯该州县拏获讯明录供禀报查核案情批饬该管道府提讯或派委道府前往审明果系供证确凿罪恶昭着即行就地正法传首犯事地方悬杆示众仍照章按季汇奏一次其甫经起意纠结人数无多又仅止绺窃并无抢等项重情首从各犯及被拐被胁各犯俱按其所犯情罪分别以大练锁系巨石罪应军流者锁系不拘年限如原犯军罪锁系已过十年以外流罪已过八年以外查其果能悔罪自新并未滋事又有地方公正绅耆亲族人等保领者出具切结准其释放如不能改悔又无绅耆人等保领即永远锁系其罪应拟徒者锁系巨石五年罪应枷杖者锁系巨石三年限满有亲族保领亦准释放以上锁系各犯均于案结时于右面分别深刺签匪会匪字样其实系游荡未久尚可望其自新者于右小臂刺字若释放后复敢结党滋事或于锁系限内逃是真甘心为匪怙恶不悛原犯军流者即行正法原犯徒罪以下罪名较轻亦未便遽置重典拏获递加锁系二年并刺明再犯字样如再不知改悔仍复勾结为害之犯拏获即行正法地方官每办一案仍复报明查核按季汇报如此严定科条庶匪徒知所忌惮消患未萌良善亦获安全等情据臬司黄彭年具详前来臣查陕省南山匪徒充斥红黑签匪及哥老会匪名目不一党与极多勾诱日久诚恐贻为巨患该司现拟于旧例之外稍示变通分别首从酌量重办锁系刺字实为严惩匪类预遏乱萌起见所有酌拟南山匪徒分别从严惩办缘由谨会同陕甘总督臣谭钟麟合词恭摺具陈
上莫善征邑侯书
秦荣光
日前光以蚁棍吴某等结党拐卖各情据实禀闻蒙饬提在案现据蚁党某某等供认一切伏查例载伙众开诱取妇女藏匿勒卖本律为首斩立决即于犯事地方正法为从立绞后经嘉庆道光间修改递减然为首犹照光棍例拟斩立决为从发云贵等处烟瘴充军又嘉庆间部行案曰诱拐嫁卖结伙在十人以上或被诱在五人以上者亦照伙众兴贩例按处立法本极森严迩缘吾邑城厢内外及租界地方犯拐者多诛不胜诛历任廉宪遂从轻比然光窃谓事有未可概论者夫城厢租界等处客籍居多其名为夫妇者半由摒识合不以正昨日拐人今日遂被人拐今日被拐明日便又拐人支离胶葛究其实拐者被拐者相去仅一间耳固不足深究至若乡间农妇鲜有不明媒正娶者当其婚时茶礼衣饰有费亲族酒食有费结亲诸色人等各有费在中上户犹必罄其数年储蓄下户人家多有起会典借债累半生者惟由养媳长成诸费较省然以养以教亦必赔以十年心力盖娶妇若是之难也而蚁党拐卖必择极贫民妇一利其哄诱易行一料其力不能寻寻必不获事无端绪虽控官莫我如何耳幸有热心有力之亲族肯代寻觅而不买得真眼则被人局骗反贻蚁党以笑柄幸而买得真眼则费已不赀又必人在隔境窵远势难徒手领归此时将与乡下理论则解劝者调处者皆其党与终归吞赖欲待鸣官请究则胥役多受若辈贿嘱往往故勒索之隐延搁之官长之面目未见乡愚之骨髓先竭故被拐而克寻寻获者特十中一二寻获而敢鸣究者更百中一二鸣究而准按律科罪者则千中无一二也作蚁遂为第一生涯被拐更为第一冤苦嗟此穷民向隅抱泣覆盆负屈者多矣况妇一被拐更莫肯字以闺女计惟有续娶再醮妇耳而近来妇价动至二三百金孤单绝贫岂能猝办即勉力成就然仍由蚁党媒合则小而放鸽卷逃大而涉讼波累至有薄产全倾反负重债而妻仍他属者矣惩此祸者遂甘块然独处长作夫即有翁姑而无媳以养即有子女而无母可依是一拐卖而人之夫独人之父孤人之子而且坏人名节也破人家室也绝人宗祀也直杀人不持刃不见血也酌理准情斩绞之罪良不为过今惟城厢租界等处五方糅杂虽用重典未必遽革面耳若乡民究系畏法者多遇有此等案犯即不科以斩绞本律但能发遣监禁其一二则蚁棍之羽翼立散即鴈户之手足俱宽惩一警百效可立已光窃见仁宪举动实有远出俗吏上者故不敢以寻常贡谀之辞渎尘宪听而特代四乡无告穷民大声疾呼一鸣抑塞度仁宪必有恻然哀矜赫然震怒亟思锄莠安良者光请自惩蚁棍始矣